司资产重组申请文件反馈意见的核查意见（二）.PDFVIP

独立财务顾问东方花旗关于广东广州日报传媒股份有限公 司资产重组申请文件反馈意见的核查意见 （二） 中国证券监督管理委员会： 作为广东广州日报传媒股份有限公司现金及发行股份购买资产独立财务顾 问，东方花旗证券有限公司（以下简称“ 东方花旗”）就贵会于 2014 年 3 月 6 日对粤传媒申请文件提出的二次反馈意见进行了核查、并协调和组织了上市公司 及各中介机构的反馈意见回复工作，并出具本补充财务顾问报告。 除非文义另有所指，本补充财务顾问意见中所使用的词语含义与《东方花旗 证券有限公司关于粤传媒现金及发行股份购买资产之独立财务顾问报告》一致。 一、请独立财务顾问、律师核查并提供交易对方黄若梅的工资发放记录、 社保缴纳记录，结合《公务员法》相关规定，进一步论证其投资标的公司并参 与本次重组行为的合法合规性。 回复： 本独立财务顾问已经在《东方花旗证券有限公司关于粤传媒现金及发行股份 购买资产之独立财务顾问报告》和《独立财务顾问东方花旗关于广东广州日报传 媒股份有限公司资产重组申请文件反馈意见的核查意见 （一）》中披露了黄若梅 的相关信息，确认其不是公务员身份，也非经批准参照《公务员法》进行管理的 事业单位工作人员。 根据中国证监会 《二次反馈意见》的要求，本独立财务顾问会同大成律师事 务所于2014 年3 月8 日、3 月12 至 13 日在泉州市对相关情况进行了核查，现 将相关情况总结汇报如下： 1、核查经过 2014 年3 月8 日，本独立财务顾问对黄若梅进行了再次访谈，并接受了黄 若梅所提交的工资卡明细等部分资料。 3 月 12 日，本独立财务顾问再次来到泉州，先后来到泉州市公务员局法规 科、泉州市人力资源和社会保障局以及泉州市机关事业单位社会保险管理中心、 1 丰泽区行政服务中心等，就泉州市丰泽区公务员与事业单位人员的工资发放、社 保缴纳、档案管理等问题进行了咨询，12 日和13 日上午，又陪同黄若梅到石狮 市机关事业单位社会保险管理中心、石狮市社会服务大厅收集了相关资料，并就 医保缴纳记录上所显示的“公务员补助”条目进行了了解。 2 、关于黄若梅的工资发放记录、社保缴纳记录查核情况 （1）我国《公务员法》第二条规定，“本法所称公务员，是指依法履行公职、 纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。”我国《教师法》第 二十五条规定：“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工 资水平，并逐步提高。建立正常晋级增薪制度，具体办法由国务院规定。”第二 十九条规定：“教师的医疗同当地国家公务员享受同等的待遇；定期对教师进行 身体健康检查，并因地制宜安排教师进行休养。”第三十条规定：“教师退休或者 退职后，享受国家规定的退休或者退职待遇。”我国《教育法》第五十三条规定： “国家建立以财政拨款为主、其他多种渠道筹措教育经费为辅的体制，逐步增加 对教育的投入，保证国家举办的学校教育经费的稳定来源。”第五十五条规定： “各级人民政府的教育经费支出，按照事权和财权相统一的原则，在财政预算中 单独列项。”我国《义务教育法》第四十二条规定：“国家将义务教育全面纳入财 政保障范围，义务教育经费由国务院和地方各级人民政府依照本法规定予以保 障。”“国务院和地方各级人民政府将义务教育经费纳入财政预算，按照教职工编 制标准、工资标准和学校建设标准、学生人均公用经费标准等，及时足额拨付义 务教育经费，确保学校的正常运转和校舍安全，确保教职工工资按照规定发放。” 另外，《国务院关于基础教育改革与发展的决定》更是明确规定：“财政安排的教 师工资性支出，由财政部门根据核定的编制和中央统一规定的工资项目及标准， 通过银行直接拨入教师在银行开设的个人帐户中。”因此在客观上，教师工资、 社保等待遇保障与公务员是相似的，很多地方将之纳入一致的保障体系，客观上 很难通过工资发放、社保缴纳等方面明确公务员和教师身份的区别。 （2 ）关于黄若梅的工资发放记录。据黄若梅介绍，其工资发放均采用直接 转账到工资卡形式，并提供了其2009 年以来的工资卡明细单（开户行：中国农 业银行，卡号：9559980681565277719，见附件一）。其中，定期以“国库发”项 2 目存入相对