经济法律法规概述.ppt

第一章 经济法律法规概述 第一节 法的一般知识 一、法的概念 二、法律规范 三、法的分类 四、法的渊源 五、社会主义法制与法的实施 一、法的概念 法，即法律 法律一般有广义和狭义之分 狭义：就我国现在法律而言，是指全国人民代表大会及其常务会制定的宪法和法律 广义：除了宪法和法律外，还包括国务院制定的行政法规、有地方立法权的地方人大常委会制定的地方法规、民族自治地方人大制定的自治条列和单行条例。 二、法的规范 法律规范是由国家制定或认可的，反映国家意志的，具体规定权利义务及法律后果的行为准则。 三要素：假定、处理、制裁 根据不同的标准，法律规范有不同分类 主要分类 （一）授权性规范与义务性规范 （二）强制性规范与任意性规范 三、法的分类 根据法的历史：奴隶法、封建制法、资本主义法和社会主义法 根据法的表现形式：成文法和不成文法 根据法的内容：实体法和程序法 根据法的使用主体：国内法和国际法 根据法的适用范围：一般法和特别法 四、法的渊源 法的渊源也称为法的形式。 是指法获得成立的方式和表现形式 当今我国法的主要形式：宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条列、行政规章、特别行政区法、国际条约 五、社会主义法制与法的实施 社会主义法制就是社会主义国家按照工人阶级和广大人民的意志建立起来的法律制度 基本要求：有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。 法实施的基础：全国人民自觉遵守社会主义法律 依法治国的关键：国家公务员带头守法，正确适用法律 第二节 经济法的调整对象 一、宏观经济调控关系 二、市场主体调控的关系 三、市场运行管理的关系 四、社会经济保障关系 五、生态环境可持续发展关系 经济法：①本质特征是国家干预或国家管理②国家从整体经济角度，对具有社会公共性的经济活动进行干预管理和调控的法律规范的总称 宏观经济调控关系 国家为了实现经济总量的基本平衡，促进经济结构的优化，引导国民经济持续、快速、稳定、健康发展，对国民经济总体活动进行调节和控制的过程中形成的关系。 如何区分宏观调控的经济手段和行政手段？ 一、二者的含义不同经济手段是国家运用经济政策和经济计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施；经济手段包括经济计划和经济政策。行政手段是国家通过行政机构，采取行政命令、指标、指示、规定、查封、扣押、检查、监督、审批、行政许可等行政措施调节和管理经济的手段。 二、二者的地位不同：经济手段和法律手段是国家宏观调控的主要手段。行政手段是经济手段和法律手段的补充。（例如2008年的南方雪灾和四川地震），运用行政手段调节将能更迅速地扭转失控，更快地恢复正常的经济秩序。 三、二者的特点不同：经济手段最终要通过市场机制来起作用。通过经济手段对经济进行调节具有灵活性、间接性和滞后性的特点。行政手段的运用一般不通过市场机制起作用。行政手段由国家掌握和控制，体现着国家的统一意志和行为。行政手段具有以下特点：①强制性。②直接性 。③快速性 二、市场主体调控关系 （一）市场协调主体 （二）市场运行主体 三、市场运行管理关系 为了培育市场体系，维护正常的市场经济秩序，克服市场本身无力消除的垄断和不正当竞争，需要国家的协调和加强市场管理。为此我国制定了诸如《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《广告法》等诸多法律法规来协调运行过程中的经济管理关系 四、社会经济保障关系 社会主义市场经济本身无法解决社会保障问题。因此，必须要国家出面强制实施互济互助、社会化管理的社会保障制度。 五、生态环境可持续发展关系 人类要持续发展，除了要有一个良好的生存环境以外，还必须合理利用自然资源。自然资源的合理使用与依法保护，直接关系到人类的持续发展 第三节、经济法的作用 一、保障经济改革的顺利进行 二、促进以国有经济为主导的多种经济形式的发展 三、促进社会科学技术的进步与发展 四、促进企业改善经营管理，增强经济活力 五、促进对外经济联系，扩大对外经济技术合作与交流 * * * * * *