第七章 法律实施课件.ppt

第七章 法律实施 本章重点 司法的含义、特征 当代中国司法原理 守法的根据 本章司考要点 1.执法（执法的含义 执法的特点 执法的基本原则） 2.司法（司法的含义 司法的特点及其与执法的区别当代中国司法的基本要求和原则）　 3.守法（守法的含义与构成）　 4.法律监督（法律监督的含义和构成） 法律监督体系（国家法律监督体系 社会法律监督体系） ? 一、法律实施概述 1、法律实现是指法的要求在社会生活中被转化为现实 2、法律实施是指法律规范的要求通过法律执行、法律适用、法律遵守等形式或途径在社会生活中得以实现的活动。法律实施也是一个过程。它是将法律规范的抽象行为模式转化为人们的具体行为的过程。 注意： 第一，法律实施是一种社会活动或社会行为。 第二，法律实施会产生一定的法律后果。是否具有法律依据、能够产生法律后果是实施法律行为与其他社会活动、社会行为的主要区别。 第三，法律实施的主要形式或途径是法律执行、法律适用和法律遵守等。 第四，法律实施不同于法律实效。 3、法律实效是指具有法律效力的法律规范在实际社会生活中被执行、适用和遵守的状况。 二、执法——法的实施的重要组成部分和基本实现方式 1.执法的概念 广义的执法是指一切执行法律的活动，包括一切国家机关及其公职人员依照法定职权和程序，贯彻实施法律的活动。它既包括国家行政机关执行法律的活动，也包括司法机关的执法活动。 狭义的执法专指行政执法，是指国家行政机关及其公务员，依照法定职权和程序，将法律规范适用于特定行政相对人或事，调整具体行政关系，从而贯彻和实施法律的活动。 2.执法的特征： （1）执法主体的特定性 （2）执法活动具有单方面意志性 （3）执法内容具有广泛性 （4）执法活动具有主动性 （5）执法程序具有效率性 3.执法的原则 4.行政执法与行政责任 ⑴行政执法：是行政行为的一种特定方式，主要是指行政监督检查、实施行政处罚、采取行政强制措施等。 ⑵行政责任：行政法律关系主体因违反行政法律规范所规定的而引起的依法必须承担的法律责任。 三、司法 1.司法的概念：是指国家司法机关依照法定职权和法定程序，具体应用法律处理专门案件，并对案件作出权威裁判的专门活动。 2.司法的特点是： （1）职权的法定性； （2）职权行使的被动性； （3）职权的独立性； （4）程序的法定性和正当性； （5）裁判的权威性和终局性。 3.司法的功能——确认功能、补救功能和整合功能 4.司法权与立法权的比较 第一，立法权本质上是人民意志的汇集和表达；司法权本质上是人民意志的贯彻。 第二，立法权追求的价值目标是民主；司法权追求的价值目标是公正。 第三，立法权实行集体行使权力的方式，其制度设计通常为少数服从多数。司法权实行相对独立行使权力的方式，其制度设计通常为法院、检察院依法独立行使审判权、检察权。 5.司法权与行政权 第一，在行使权力的目的上，行政权是实施宪法和法律，事前为社会谋取公共福利；司法权是事后维护公民与社会组织的权益，维护宪法和法律的权威。 第二，在行使权力的对象上，行政权总体上是以国家和社会公共利益为对象，依法作出一般性的行政决策或处理个案；司法权则只能针对个案，以特定公民或社会组织以及国家机关为对象，并以至少有两方的争端为前提。 第三，在行使权力的方式上，行政权是主动执法，主动管理与服务社会；司法权是被动司法，实行事后救济原则，其受理案件必须经利害关系人的请求。 第四，在行使权力的独立性上，行政机关是按行政层级系统行使职权，实行行政首长负责制，下级服从上级的命令与决定；司法机关在行使审判权时，只服从法律。 5.我国司法的基本要求： ⑴正确：包括案件事实认定的正确、案件适用法律的正确和对案件处理要正确。 ⑵合法：指司法机关适用法律时，要符合法律的要求，严格依法司法——依法定权限和程序司法。 ⑶及时：是指司法活动的每个环节要严格符合法律所规定的时间要求，及时办案，及时结案。 6.我国司法的原则 （1）司法公正原则——是司法的本质要求和价值准则，包括实体公正和程序公正。 为了保证该原则的实现，设立了中立的诉讼程序，赋予了法官独立的地位，设立了诸如回避、审检分离等制度保证。 （2）司法为民原则——社会主义法治的本质要求 司法为民的理念要求法官在审理案件过程中要体现出文明关怀、规范维权、平等护民、正义为民的法律精神。 司法为民的根本目标是应用法律公正处理案件，维护国家安全和社会稳定，平等保护各方当事人的合法权益，伸张并弘扬社会正义，进而维护最广大人民群众的根本利益。 司法为民是司法公正的目的，司法公正是司法为民的要求。 陈燕萍工作法的基本内容： （1）用