民营企业自主创新能力建设面临问题及对策.docVIP

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民营企业自主创新能力建设面临问题及对策

民营企业自主创新能力建设面临问题及对策[摘要] 目前我国整体科技水平已取得长足进步,但很多核心技术受制于人,民营企业处于价值链低端,更加处于不利地位。要破解这个难题必须以自主创新为突破口,健全国家创新体系,构建支持和推动民营企业自主创新的三个平台,严厉打击侵犯知识产权行为,加强创新人才管理,推动民营企业自主创新能力建设。 [关键词] 民营企业;自主创新;创新人才;创新平台 [中图分类号] F2765 [文献标识码] B [文章编号] 2095-3283(2012)09-0063-03 一、民营企业提高自主创新能力面临的问题 (一)创新体系和扶持政策尚不完善 1国家创新体系不完善 虽然有中国特色的国家创新体系已初步建立,但必须看到,由于我国尚处于经济体制转轨过程中,其与市场经济运行机制难免会产生摩擦,从而会制约民营企业的创新步伐。例如,现行国家创新体系虽然强调企业的主体地位,但是,民营企业要想成为创新主体还缺乏政府的大力支持,相对于国有企业,民营企业很难享受国家优惠扶持政策,也很难获得融资支持,更难以利用国家和地方以及科研院所、大专院校的创新资源,以实现自身的壮大发展。 2创新政策存在缺陷 一是上下政策不够一致,缺少配套和衔接。虽然自主创新已上升为国家战略,但仍然存在“政出多门”问题,不同部门和地方的政策相互掣肘,不同政策之间缺少衔接,同一政策缺少配套性政策支持,使得政策的合力难以得到充分发挥,给民营企业自主创新带来了一定的困难和障碍。二是创新激励政策不足。技术创新的激励政策不完善和不配套是影响民营企业自主创新的一个重要因素。《国务院关于鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(简称“36条”)明确提出要鼓励民营企业“走出去”,但在实践过程中有些政策却是限制性的,有些行业民营企业也难以进入,在实践中民营企业经常遭遇信贷、税收、土地和能源供给的严重不足。 3知识产权意识比较淡薄 知识产权文化强调知识是有价和有偿的,对于知识创造者应注重个性发挥,鼓励独立思考和自主创新,但当前我国公众和企事业单位知识产权意识比较淡薄的状况还没有从根本上扭转。民营企业对知识产权保护还普遍缺乏正确认识,侵权生产经营行为时有发生。 (二)创新型人才缺乏,创新管理落后 1人才供给数量明显不足 随着民营企业的发展壮大,总体上看,无论是从业人员数量,还是质量都有所提高,但高质量人才仍严重缺乏。一是企业科技人员,尤其是研发人员数量占企业员工比重较低。据中国社会科学院民营经济研究中心针对中国制造业民营企业所做的调查结果表明,规模较大和规模较小的民营企业,研发人员比重均相对较高。而处于中间水平的民营企业(80%左右)研发人员所占比重却相对较低。二是专门人才奇缺。调查还显示,民营企业在使用国际人才时,外籍人员占总量的76%,这表明中国民营企业走向国际化的过程中面临着本土人才供给严重不足的挑战。 2人力资源管理者素质偏低 目前,绝大多数民营企业人力资源管理者对国家的劳动就业政策和人力资源管理知识知之甚少或基本不懂。因此,到目前为止,多数企业人力资源管理者只能承担人员招聘、员工调入调出、考勤、考核和档案、合同与社会保险管理等职能和员工工资发放等基本业务,根本不考虑或不懂得创新型人才及其培养、开发和管理等业务,表现在以“事”为中心,要求人适应事,而不是以“人”为中心,把人当成企业生产经营过程中最有活力和能动性、创造性的要素进行管理。在管理手段上常常用行政控制的方式进行管理。这种管理手段和方式必然会严重扼杀人的主观能动性和创造性,使人失去创新动力。 3创新型用人机制尚未建立 目前在我国大多数民营企业,适应创新需要的用人机制还远未建立起来。一是不少民营企业的用人观念陈旧。对外人不放心、任人惟亲、过分集权、论资排辈等现象比较普遍。二是缺乏科学的人力资源战略规划。多数民营企业曾想到并试图制定创新规划,但却忽视制定相应的人力资源战略规划。这就难免出现人力资源管理脱离创新活动,最终影响创新的展开。三是缺乏长效激励机制。长效激励机制是调动企业全体人员参与和实施创新的保障之一。然而,在鼓励创新方面,多数民营企业更倾向于加工资、发奖金等物质激励,忽视非物质鼓励。四是培训体系不完善、人才储备不足。多数企业宁肯从市场招聘相关专业人才,也不愿花钱自己培养人才。结果便造成了重使用、轻培养,导致企业人才严重短缺,严重影响企业的创新发展。 (三)企业间创新协作与交流严重不足 对一个企业来说,在科学技术发展日新月异、经济全球化迅速发展的背景下,仅通过内部交流和生产协作等方式是无法满足企业创新与快速发展要求的。因此,企业还必须着力拓展与外部的交流与协作。目前,企业间的交流与协作仍面临诸多困难。第一,在国家创

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