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江苏省外商直接投资及就业关系实证研究[摘要] 江苏省是我国利用外资最多的省份,基于江苏省1992—2010年的相关数据,运用多元线性回归方法,重点研究外商直接投资与就业的关系。研究表明,江苏省外商直接投资与就业正相关,而实际平均工资与就业负相关。为促进就业增长,有必要采取优化投资环境、扩大招商引资、促进国内资本形成和加强外资企业工资指导等措施。 [关键词] 外商直接投资;就业;实证分析;江苏省 [中图分类号] F830 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3283(2012)09-037-03 基金项目:浙江省自然基金项目“城乡劳动力市场融合中的工作搜寻与就业问题研究”(Y7100709)。 一、引言 就业是民生之本,安国之策。近年来全国就业问题日益突出,已成为人们关注的焦点,“十二五”规划中明确提出应实施就业优先战略。根据第六次全国人口普查结果显示,地处长江三角洲的江苏省常住人口已达到7866万人,居全国第五位,2010年末城乡登记失业率达316%,大量外来农民工的涌入,也给就业带来了较大的压力。另外,随着产业结构的优化升级,一部分低素质劳动力不符合企业对劳动力的要求,就业结构性矛盾突出。江苏省是我国吸引外商直接投资(FDI)最多的省份,随着FDI的不断增长,就业形势日趋严峻,因此研究二者关系,围绕如何从FDI的角度解决江苏省就业问题十分必要。 FDI的就业效应分为直接就业效应和间接就业效应。直接就业效应是指外商在东道国以独资或合资、合作的形式进行投资,从而吸纳东道国员工就业而不是从外资来源国选派员工就业。间接就业效应主要表现在外商投资企业通过与上下游产业的关联促进作用而拉动就业。FDI对东道国经济发展起到一定的促进作用,经济的发展能够拉动就业数量的增加。谭洪波和吴进红(2008)以江苏省1985—2006年数据为样本,利用误差修正模型分析FDI的就业效应,结果表明,江苏省外商直接投资和就业之间存在着长期均衡关系,长期来看,外商直接投资每增长1个百分点,将带动就业增加0046个百分点;短期内,FDI对就业产生一定的挤出效应,但总体看就业的扩大效应大于挤出效应。吴启和谢嗣胜(2010)以江苏省1990—2007年的数据为研究对象,运用多元线性回归方法,对FDI的就业效应进行估计,发现国内投资与FDI的就业效应有着明显的差异。一些学者以全国为研究对象,如竺彩华和胡再勇(2007)把就业效应分为创造效应和挤出效应两个部分,建立联立方程模型全面衡量FDI对我国劳动力就业的贡献,结果表明,利用外资对就业的贡献并不理想,甚至在一定程度上还加剧了我国本已十分严峻的就业形势。刘辉群、卢进勇(2009)以东道国为视角,通过理论模型和计量分析两种方法,重点研究FDI对东道国国内就业结构的影响,研究表明FDI不利于我国第一产业就业,但有利于我国第二产业就业,对第三产业就业数量影响不大。一些学者以省域为研究对象,实证分析FDI的就业效应,得出基本结论:一般来说,FDI对东道国就业数量的增加是有贡献的,但是不能仅从就业数量方面单纯肯定FDI的增加会对东道国就业有积极的质和量的提升作用,它所带来的就业效应是十分复杂的。本文在已有研究的基础上,构建一个简单的理论模型,并运用江苏省1992—2010年的数据进行实证分析,评估FDI的就业效应,并提出相应的对策建议。 二、江苏省外商直接投资与就业的现状 (一)江苏省引进外商直接投资的特点 江苏省在引进外商直接投资过程中既体现出基于省情的区域特征,又反映出改革开放宏观背景下的时代特点。1981年4月,江苏省第一家中外合资企业——中国江海木业有限公司的诞生,拉开了江苏省利用FDI的序幕。之后,FDI的投资规模在波动中不断扩大,2010年,江苏省实际利用外资额达285亿美元,连续八年成为全国吸引外商直接投资额最多的省份。但是FDI的投资领域主要集中在第二产业,投资方式也逐步由最初的中外合资转向以外商独资为主。江苏省的FDI资金来源范围广泛,以港澳台地区、欧美国家和自由港为主。由于受经济实力、地域、人文等多方面因素的影响,FDI以苏南地区为主,苏北地区吸引的FDI较少,呈现出“南高北低”的基本格局。 (二)江苏省就业概况 近年来,由于新增劳动力、农村转移劳动力以及劳动力整体技能水平偏低等原因,我国就业矛盾日益突出,城镇登记失业率不断上升,已成为关注的焦点。江苏省作为东部省份,是我国的经济大省,无论是就业总量还是外商直接投资额都位居全国前列,就业问题自然不容忽视。2001年末,全省从业人员443635万人,比2000年末增加1831万人,同比增长041%。2006年末从业人员462895万人,比2005年增加5020万人,年增长率110%,达十年最大增长额