职业安全卫生法规体系课件.ppt

职业安全健康法律法规体系; 职业安全健康法律、法规是调整生产过程中所产生的同劳动者的安全和健康有关的各种社会关系的法律规范总和，如国家制定的各种职业安全健康方面的法律、条例、规程、决议、命令、规定或指示等规范性文件。它是人们在生产过程中的行为准则之一。 ;职业安全健康法律法规; 建国前夕通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》中就规定“保护青工、女工的特殊利益。实行工矿检查制度以及改进工矿的安全卫生设备。1982年《宪法》第42条规定“加强劳动保护；改善劳动条件”。1987年全国劳动安全监察工作会议重申职业安全健康工作的方针为：“安全第一，预防为主”。1992年11月，七届全国人大常委会第二十八次会议通过了《矿山安全法》，这是我国第一部有关职业安全健康的法律。1994年7月5日第八届全国人大常委会第八次会议通过的《劳动法》，以劳动基本法的形式对劳动安全健康提出了基本要求。2001年10月27日第九届全国人大常务委员会第二十四次会议通过了《职业病防治法》。2002年6月29日第九届全国人大常务委员会第二十八次会议通过了《安全生产法》。目前，我国已经形成以《宪法》为基础，以《安全生产法》、《职业病防治法》、《劳动法》等为主体的职业安全健康的法律法规体系。;1. 宪法 《中华人民共和国宪法》第42条规定：“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练。”第43条规定：“中华人民共和国劳动者有休息的权利。国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假制度。”第48条规定：“国家保护妇女的权利和利益……”宪法中所有这些规定，是我国职业安全健康立法的法律依据和指导原则。;2. 刑法 《中华人民共和国刑法》对违反各项劳动安全卫生法律法规，情节严重者的刑事责任作了规定。如第134条规定：“工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。”第135条规定：“工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的劳动安全设施不符合国家规定，经有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。” ;;3. 职业安全健康基本法 目前，《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法法》、《中华人民共和国劳动法》等起到了劳动安全卫生领域基本法的作用，是我国制定各项职业安全健康专项法律的依据，其中《中华人民共和国安全生产法》的作用与地位尤其重要，该法的调整对象是中华人民共和国领域内所有从事生产经营活动的单位，共分七章九十七条，包括：第一章总则、第二章生产经营单位的安全生产保障、第三章从业人员的权利和义务、第四章安全生产的监督管理、第五章生产安全事故的应急救援与调查处理、第六章法律责任和第七章附则。这些法律以《宪法》为基础，围绕着事故预防和职业危害预防等内容，作出明确的规定。 ; 4. 职业安全健康专项法 职业安全健康专项法是针对特定的安全生产领域和特定保护对象而制订的单项法律。如1992年11月七届全国人大常委会第二十八次会议通过的我国第一部有关职业安全健康的法律《中华人民共和国矿山安全法》，随后陆续颁布了《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国消防法》，2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过的《中华人民共和国职业病防治法》等都属于此类。; 5. 职业安全健康相关法 职业安全健康涉及社会生产活动各方面，因而我国制定颁布的一系列法律均与其相关。如《中华人民共和国全民所有制企业法》的第三章“企业的权利和义务”第四十一条指出：“企业必须贯彻安全生产制度，改善劳动条件，做好劳动保护和环境保护工作，做到安全生产和文明生产。”《中华人民共和国标准化法》第一章规定：“工业产品的设计、生产检验、包装、储存、运输、使用的方法或者生产、储存、运输过程中的安全、卫生要求”；“建筑工程的设计、施工方法和安全要求”。其它一些法律如《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国卫生防疫法》和《中华人民共和国工会法》中部分条款也与职业安全健康有关，因而也属于此类。 ;6. 职业安全健康行政法规 由国务院组织制定并批准公布的，为实施职业安全健康法律或规范安全管理制度及程序而颁布的条例、规