杭州行动计划.PDFVIP

杭州行动计划 1 一、概述 自2008年金融危机以来，全球经济已经得到了长足的 发展，但复苏依然脆弱且不尽如人意。此外，经济增长的成 果需要被更加广泛的分享，以满足人民群众的预期。我们意 识到，必须更努力地以可持续和包容的方式提高经济增速和 创造就业，以及我们在应对全球经济下行风险时可发挥积极 的推动作用。我们也意识到进一步促进经济增长的努力能否 获得支持取决于经济增长带来的好处能否被广泛分享，以及 能否惠及贫困和更脆弱的人群。 杭州行动计划列出了我们将要遵循的战略，以促进强劲 和更加广泛的经济增长，实现所有人共享的发展成果。在过 去承诺的基础上，行动计划中列出的新承诺旨在开辟一条通 往强劲、可持续、平衡和包容性增长的清晰道路。行动计划 包含许多将在未来几年采取的政策行动，其中一些是短期内 促进经济增长和创造就业的宏观经济政策措施，其他一些是 中长期预计可提高经济生产率和生活水平的结构性改革措 施，还有一些政策旨在确保我们追求的短期和中期增长在面 临突发情况时更具韧性，更可持续，能更大力度地支持自然 环境，以及可更公平地分享。 二、过去承诺的实施情况 在2014年布里斯班峰会上，我们在增长战略中列出的 重大行动承诺如能得到充分且及时的落实，将在2018年之 前将二十国集团 （G20）的整体国内生产总值 （GDP）额外提 高2% （共同增长雄心）。为达到目标，我们于2015年制定 2 了一个强有力的框架，以密切监测我们承诺的落实情况。我 们在安塔利亚峰会上调整了增长战略，包括我们正在采取的 新行动，以便根据变化中的经济挑战提高战略的效果。2016 年是实现布里斯班雄心的关键之年，因为其标志着如今时间 已过半。因此，今年我们完善了增长战略，增加了新的关键 承诺，并加强了同行评估，以便更全面、详细地评估成员国 的增长战略以及过去承诺的落实进展。我们还将投资战略并 入增长战略，以提高效率。 我们对落实情况的监测得到了国际货币基金组织 （IMF）、经济合作与发展组织 （OECD）以及世界银行集团 （WBG）评估的支持。监测结果表明，G20成员国已经完成了 一半以上的在布里斯班做出的多年承诺以及大约一半的在 安塔利亚做出的承诺，其余承诺大都在落实中。国际组织的 评估还表明，截至目前，我们大致完成了一半的共同增长雄 心。我们意识到，我们必须更加努力，尤其是必须更加努力 地加快有效落实所有剩余承诺。《2016年问责评估》报告了 我们增长战略承诺的落实进展。 三、通向强劲、可持续、平衡和包容性增长的道路 尽管为履行我们过去的承诺而采取的行动值得称赞，但 我们承认，如要继续沿着强劲、可持续、平衡和包容性增长 之路前行，必须继续努力。我们决心各自以及共同使用包括 货币政策、财政政策和结构性改革在内的所有政策工具来达 到这一目标。由于各国国情不同，我们每个国家在许多领域 采取适当的政策行动时需保持谨慎。同时，我们的共同努力 3 也将在短期和中期给各国带来好处，并将为全球经济更强 劲、可持续、平衡和包容性增长打下坚实基础。 （一）强化短期经济增长和稳定。 虽然自全球金融危机爆发以来，全球经济出现改观，但 我们仍对全球经济复苏差强人意表示担忧。全球经济环境充 满挑战，下行风险犹存，尤其是大宗商品价格波动以及许多 发达经济体的通胀水平处于低位。金融市场的波动性依旧高 企，经济重构、地缘政治冲突、恐怖主义和难民流动继续使 全球经济环境复杂化。我们正在使用货币和财政政策增强信 心，促进经济增长和稳定。我们认识到需求侧措施在支持经 济活动中的重要作用及其对结构性改革的补充作用。因此在 2016年，我们出台了如下一系列措施： - 澳大利亚、印度尼西亚和韩国的中央银行根据各自职责 下调了利率。 - 欧央行已在符合其职责的情况下继续扩大资产购买计 划，将公司债纳入购买计划并将购买规模由每月600亿 欧元扩大至每月800亿欧元，并把存款便利利率下调至 -0.4%。 - 日本央行于2016年早些时候引入了“负利率政策并同 时实施质化和量化货币宽松政策”，并在晚些时候通过