韩国大学评价主体的变化.pdfVIP

2017 年2 月 教育 学论坛 Feb. 2017 第5 期 EDUCATION TEACHING FORUM NO.5 韩国大学评价主体的变化 黄 刚 （广东白云学院 韩国语系，广东 广州 510450 ） ： ， 摘要 韩国是世界上高等教育普及率很高的国家之一 为了实现全面提升国家在全球范围内综合竞争力 的战略目标，培养知识型、高质量的人力资源，韩国政府从上个世纪六七十年代至今发起了一系列的高等教育 改革，每次改革表现出不同的评价主体，最终由单一的评价主导者，变成了政府、大学教育协议会、个体大学三 者共同担当的评价主体。 关键词：大学政策；评价主体；历时性变化 中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）05-0082-03 一、前言 1980 期间利用实验大学评价政策对各类大学进行 韩国是世 上高等教育 及率很高的国家之一， 评估，因此把这一时期称为实验大学评价阶段。 为了实现全面提升国家在全球 围内综合竞争力的 实验大学评价政策的主体虽然是当时韩国政府 战略目标，为了培养知识型、高质量的人力资源，韩国 的文教部，但负责政策实施的是由政府组建的实验大 政府在21世纪高等教育的发展目标也发生重大变化， 学评价委员会。愿意实施实验大学政策的大学，可以 ， 并通过以大学教授为主体 为了建立新的适应21世纪发展趋势的高等教育体系 提交实验大学运营企划书， 韩国政府发起了一系列的高等教育改革，随之，高等 构成的实验大学评价委员会进行审查选定后付诸实 教育管理体制也将面临着严峻的挑战，社会对高等教 施。实验大学评价委员会对评价方针和评价标准的设 育教学质量以及人才培养质量的关注推进了高等教 定及各个实验大学的申报书进行书面评价和现场访 育评价的应用与发展。如何进行更为高效的教学评 问评价，并提交评价结果，以及对政府提出一些行政、 价，如何在教育战略的动态发展中建立一个公正、合 财政支持方面的建议等。实验大学评价委员会虽不是 理的高等教育评价机制，是高等教育管理研究的一个 常设组织，但政府实施实验大学政策期间，一直保留 热点和难点问题。韩国以政府为主导，对高等教育实 并开展评价事务。但在实验大学评价委员会的功能和 施评价政策，经历了实验大学评价和学校之间的评 作用上没有明确性的规定，只是政府任意组建的组 价，以及大学评价认定制等几个阶段。各个阶段表现 织，所以在管理运行机制上具有局限性，各项行政性 出不同的主体，这些不同的主体又表现出诸多不同的 业务通过政府才能得以实现。 执政功能和特征，本文基于这些问题进行考察比 。 另外，根据实验大学评价政策 进大学改革，改 二、韩国大学评价主体的变化 革内容在实验大学评价委员会中不进行单独讨论，而 （一）实验大学评价阶段 是以政府决定评价专题的形式进行提出。减少毕业学 实验大学评价是以政府为主导，把全体大学作为 分、按专业招生、辅修专业制度和第二专业制度、按能 对象进行体系化的现 化的评价，有着初次尝试的意 力取得学分以及季节学期制等大学改革方案，在大学 义，