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公务员统计工作的统计范围、统计对象 （一）概述 公务员统计年报表分为2套报表：《公务员统计表》和《参照公务员法管理的事业单位工作人员统计表》。 《公务员统计表》的统计范围：列入公务员法实施范围的各级行政机关已登记的公务员和暂缓登记人员。 《参照公务员法管理的事业单位工作人员统计表》的统计范围：参照公务员法管理的事业单位，统计对象为各级行政机关已登记的参照公务员法管理的工作人员和暂缓登记人员。 （二）特别提示 1.基本原则 （1）公务员统计仅针对已登记公务员（参照管理人员）和暂缓登记人员。 （2）暂缓登记人员主要包括： 1试用期内的新录用公务员（参照管理人员）； 2按规定安置到公务员职位工作、尚未确定职务的军队转业干部； 3因纪检、监察机关或者司法机关立案审查尚未结案而暂缓登记人员等。 2.关于同一单位多类人员 如：本单位为实施公务员法机关，同时下属有两家参公事业单位 需要上报两套表：机关本身填一套《公务员统计表》，下属两家参照管理事业单位各填一套《参照公务员法管理的事业单位工作人员统计表》，由本单位统一汇总为《公务员统计表》、《参照公务员法管理的事业单位工作人员统计表》各一套，一并报上级汇总单位。报上级汇总单位时，两套报表的“填报单位”均为本单位。 3、关于特殊身份人员 （1）选任制领导人员 原不具有公务员身份，依照法律或有关章程经选举等方式担任领导职务、符合登记条件的人员，在任期内并进行过公务员登记的，列入统计范围。任期满后退出公务员（参照管理人员）岗位，不再统计。 （2）已免职但未办理退休手续人员 A.领导干部因到龄或满足提前退休条件，已免去职务，但尚未办理退休手续的，仍按原职务层次统计。 B.机构改革中离岗退养目前尚未办理退休手续人员，根据《关于印发公务员登记工作中有关问题的答复意见的通知》（组厅字〔2006〕16号）, 对经组织批准在机构改革中离岗退养目前尚未办理退休手续的人员，鉴于他们实际已经离开公务员工作岗位，可将这部分人员与其他在岗公务员分开进行登记，单独统计。 （3）接受调查免去职务人员 公务员因接受纪检、监察机关或者司法机关立案审查已免去职务，尚未结案的，按“试用期人员及其他”进行统计，并统计为“非领导职务”。 （4）新录用公务员中原具有公务员身份的人员 按“试用期人员及其他”进行统计。（2013年我省从优秀工人农民及基层一线人员中招录的公务员此次也纳入统计，统计依照其工作岗位统计） （5）在机关担任职务，同时在非参公事业单位或企业单位兼任更高级别职务人员 按照其在机关所任职务进行统计。 （6）公安机关执法勤务机构人员 已完成职务套改的按警员职务序列统计，未完成套改的仍按综合管理类公务员统计。 四、需要特别注意的指标 （一）“具有2年以上基层工作经历” 公务员统计工作中，暂按以下规定确定基层工作经历范围： 1、对于党政机关（含参照管理）工作经历，县( 市) 、乡镇( 街道) 党政机关工作经历纳入统计；中央、国家机关公务员（参照管理人员）在市( 地)直属机关工作过,也可视为基层工作经历，纳入统计。 2、对于企业、非参照管理事业单位工作经历，全部纳入统计。 3、对于行政村（城市社区）及其他经济组织、社会组织工作经历，纳入统计。大学生“村官”、“三支一扶”、“特岗教师”、“西部志愿者”工作经历，纳入统计。 4、在军队团和相当于团以下单位工作的经历，纳入统计。 5、离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地（该基地为基层单位）参加见习或者到企事业单位（要求同1、2条）参与项目研究的经历，纳入统计。应届毕业生在校期间的社会实践经历，不纳入统计。 6、援藏、援疆、援青、对口支援、扶贫、挂职锻炼工作经历，工作时间在半年以上，工作岗位在1－5条范围内，纳入统计。 7、自主创业并办理工商注册手续，纳入统计。 （二）“非领导职务” 公务员法第十六条：公务员职务分为领导职务和非领导职务。非领导职务在厅局级以下设置。 公务员法第十七条：综合管理类的非领导职务分为：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。 公务员统计工作中，公务员担任职务名称在上述范围内，统计为“非领导职务”，上一级非领导职务兼任下一级领导职务人员暂按上一级非领导职务统计。 （三）各表需注意指标（以《公务员统计表为例》） 第1表《公务员数量变化情况》 1、“上年末总数”：严格等于上年统计表中的年末实有数。涉及机构合并重新组建情况的，经上级汇总单位同意，可以在上年底数栏进行处理。如：原卫生部、原国家人口和计生委撤消，组建卫生计生委，上年末总数可将两部上年底数合并填报。 2、录用（6－17列）：按录用前最新身份原则进行统计，不按经历原则统计。 3、“应届毕业生”：指新录用的公务员，为本年度从各类学校毕业的应届毕业生，含国家教育部门认可的境