运用财政和金融手段协调支持quot;三农quot;发展.pdfVIP

MODERN ECONOM IC RFSEARCH…F习~:I;~墨; .. 运用财政和金融手段协调支撑三农发展 杜晓山 内容键要: i主义阐述了财政和金融手段的各自功能， 强调了两者都具有的公共服务的}特性AF对公众服务 的公平正义要求，以及两者所具有的元偿与有偿服务等方面的基本区别，指出两者间相互t轩在和支持jJ关系。 文章着重论述了财政直接支农和发挥杠杆导向作用撬动会秘和其他资金支农的特性，分*苟且村金禄的支农 效应，包括完善农村金融改革发展目标框架，以及如何促进政策金融、商业金融、 合作金融且新型企革蕴敬和农 业保险、农产品期货市场等健康发展等内容。 文章最后提出了财政和金融手段结合支持三农发展的几个问题。 关键 词:财政手段金融手段协调支持三农发展 中圈分类号: 陀1 2.8 文献标i只码: A 文章编号: )(盼-2382(21∞8)09-创lO9-04 社会主义新农村建设离不开资金的支持，而资金 而且供给结构也不合理，不适应基本公共服务均等化 的主要来源， 除了农民自己的投入(包括农民工打工 的新要求。我国长期以来，形成了城乡二元结构的格 局，过去，财政更多地关注和服务于城市，为支持国家 挣回的资金)， 主要来自国家财政和金融部门的资金。 工业化的发展， 采取了农业支持工业、农衬支持城市 中央财政支农资金2(脱年为3397 亿元，2∞7 年为 的政策， 而现在，已到了工业反哺农业、城市带动农村 431 8 亿元，2∞8 年将为5625 亿元，这是历史上总量 的历史发展阶段， 谋划城乡统筹一体化发展，贯彻财 和增量最多的 1 年。 而且，在国务院2∞8 年3 月 27 政公共服务性质，真正开始得以体现。目前，我国农业 日 召开的全罔农业和粮食生产工作电视电话会议上， 仍是整个国民经济中最薄弱环节，加强农业基础， 确 温家宝，总理强调，要充分认识进一步加强农业和粮食 保农产品供给和农民增收，是保持经济稳定与社会和 生产的极端重要性，进一步加大政策支持力度;在 谐面临的突出任务，要按照统筹城乡发展要求，推进 2∞8 年预算安排三农投入5625 亿元、比上年增加 城乡基本公共服务的均等化， 提高农村公共产品的供 1307 亿元的基础上，中央财政再增加252. 5 亿元投 给水平。 切实加大三农投入力度，首先是财政投入 入，主要直接补贴给农民，采取 10 项重要措施，支持 农业和粮食生产。 金融部门，主要是银行的农业贷款 力度。 农村金融是我国整个金融体系中最薄弱的环节。 余额近几年每年都在2 万多亿元，农民贷款余额 l 万 加快农村金融的改革和发展，强化金融的支农力度刻 多亿元，农衬贷款余额4 万多亿元。 不过必须指出的 不容援。 现在，普惠金融体系的理念、理论和实践，已 是农村地区从金融部门流失的资金量也以千亿元计。 开始被更多的提及、关注和认同，越来越多的人在倡 目前和今后一段时期，新农村建设所需资金还有很大