樊城区2017年度审计项目计划.docVIP

樊城区2017年度审计项目计划 一、指导思想 以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧扣全面从严治党要求，依法独立履行审计监督职责，坚持创新审计理念和方式方法，高质量完成审计署、省审计厅及全市统一安排的审计工作任务，科学安排好全区审计项目计划，为加快省域副中心城市中心城区建设作出积极贡献。 二、总体原则 一是围绕中心，科学合理安排审计项目。紧紧围绕区委、区政府中心工作，系统考虑安排各类审计项目，充分利用好财政审计和经济责任审计两个平台，加大不同类型审计项目的统筹融合和相互衔接力度，进一步增强审计项目安排的整体性和宏观性，各项审计都要将稳增长等政策落实情况作为重要审计内容，都要关注“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务推进实施情况，关注资金使用的绩效。 二是突出重点，确保审计工作质量。大力推进有深度、有重点、有步骤、有成效的审计监督全覆盖，继续强化对重点领域、重点部门、重点资金、重点环节，以及重大政策措施贯彻落实情况的审计监督，坚持“两手抓”，一手抓重大违法违纪问题、重大损失浪费、重大政策不落实、重大管理漏洞、重大风险隐患和重大履职尽责不到位等问题的查处，一手抓促进深化改革、推进法治、提高质量和效益，努力提高审计监督的层次和水平。 三是量力而行，合理进行审计分工。根据审计资源状况，科学合理进行审计分工。坚持审计项目质量检查与考核制度，力求提高审计项目计划执行的规范性，并根据工作需要，适时调整审计项目计划，增强计划的针对性，增强审计风险防控力度。 三、审计项目 2017年，全区审计项目计划共安排财政、行政事业、社保、政府投资、经济责任等六大类项目。 （一）政策落实跟踪审计（1项） 开展稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计。认真领会和贯彻落实审计署提出的“项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范”五个抓手的指导原则，对选定的审计内容要围绕项目看资金、围绕资金看成效，把握各环节审计重点，揭示和反映项目推进和资金管理使用中存在的突出问题，通过审计促进稳增长等各项政策落实。 （二）财政审计（2项） 一是开展2016年度区本级预算执行情况审计。围绕提高全区经济发展的质量和效益这个核心，进一步深化全口径预算审计，关注公共财政政策目标的实现情况、财政支出绩效和财政政策的实施效果，推动健全政府预算体系，促进完善财政管理体制，提高财政资金使用绩效。 二是开展区级部门2016年度预算执行和其他财政收支情况审计。开展对区财政局、区食药局、柿铺街道办事处等单位2016年度部门预算执行和其他财政财务收支情况审计。持续加强对中央“八项规定”落实，“三公”经费和会议费使用等情况审计,促进加强部门预算管理，维护财经纪律，促进部门依法理财，提高管理效能。加强审计经验与数字化审计模式的结合力度，积极探索部门预算全覆盖。 （三）行政事业审计（2项） 一是开展行政事业单位财务收支审计。重点突出对教育收费、“八项规定”落实、“三公”经费审计。组织对襄阳市市直二幼2015至2016年度财务收支审计。通过审计，反映和揭示单位在财务收支活动中存在的违规行为，促使各单位加强管理，合理利用人力、物力和财力资源，不断提高资金使用的经济性和效率性。 二是以推动改革政策措施落实到位，促进政府和有关部门完善制度机制、规范管理、改善民生为目标，开展区属公立医院综合改革及财务管理审计。 （四）社保审计（2项） 一是开展城镇保障性安居工程跟踪审计。促进中央城镇保障性安居工程部署要求全面落实，推动完善国家住房保障制度。重点关注2016年度保障性安居工程的投资、建设、分配、运营以及目标任务分解完成、资金筹集、管理和使用情况，摸清保障性安居工程建设、资金投入规模和结构、保障房分配、棚户区改造等情况，掌握保障性安居工程的保障范围、保障水平、保障规划、准入退出、分配运行等制度的建立健全情况以及财政、金融、土地等政策执行情况。 二是开展扶贫专项资金跟踪审计。促进国家和省、市精准扶贫、精准脱贫等政策措施的贯彻落实。 （五）经济责任审计 以制约和监督权力为核心，以促进领导干部履职尽责和推动全区科学发展、绿色发展，实行地方党政领导干部审计全覆盖为目标，开展8名行政、事业、村（居）领导干部的经济责任审计。 (六) 政府投资审计 根据《湖北省政府投资审计实施办法》相关规定，坚持依法、依规、稳健、质量的原则，以服务樊城区宏观经济决策，规范基本建设程序及建设资金使用，加强建设项目管理、提高财政资金投资效益为目标。一是认真做好全区财政预算内投资、政府投融资平台公司等一类建设项目的工程结算审计、重点项目跟踪审计工作。重点审计项目履行基本建设程序情况，投资控制、工程量不实和高估冒算工程造价等问题；二是认真开展区属范围内国有土地及集体土地上棚户区