第二章 财政支出分析课件.ppt

;;牡赃梢个方渭陆军衙菏掉娥抿摧苫沈瘪踊谴量蒸咒钞临蹈佐祸盂宝疯勒乎第二章 财政支出分析课件第二章 财政支出分析课件; 财政支出的定义;财政支出的目的是满足政府执行其职能的需要，因此政府职能范围的大小决定了财政支出的范围。 在市场经济条件下，政府职能范围必须限定在市场失灵领域，从而决定了财政支出的范围也只限于市场失灵领域。 ; ;第一节 财政支出分类;具体 用途;社会总产品的运动过程 ;具体用途分类;财政支出结构变动过程（具体用途分类）;财政支出结构变动轨迹（功能性质分类）;按经济性质分类法;突隧在时揖薯瘟凭快癣何簧庙致耘狮葡运暮碎混售括夜诣鲍劈墓肮吉示和第二章 财政支出分析课件第二章 财政支出分析课件;;;第一节 财政支出分类; 1一般公共服务 1经常性支出 2国防 (1)商品和服务支出 3教育 1)工资、薪金以及其他有关项目 4保健 2)商品和服务的其他购买 5社会保障和福利 (2)利息支付 6住房和社区生活设施 (3)补贴和其他经常性转让 7其他社区和社会服务 1)对公共企业 8经济服务 2)对下级政府 (1)农业 3)对家庭 (2)采矿业 4)对其他居民 (3)制造业 5)国外转让 (4)电业 2资本性支出 (5)道路 (1)现存的和新的固定资产的购置 (6)水输送 (2)存货购买 (7)铁路 (3)土地和无形资产购买 (8)通信 (4)资本转让 (9)其他经济服务 3净贷款 9无法归类的其他支出 (1)公债利息 ;支出分类的综合分析;第二节 财政支出规模分析;第二节 财政支出规模分析;第二节 财政支出规模分析;主要经济发达国家财政支出 占GDP比重变化趋势 ;美国财政支出增长弹性和增长边际倾向;美国财政支出中主要项目 所占比重的发展变化趋势 ;;;至燎色湍鼠呸烃丝仕皂桶执缚许坪乡踩淳登嘉瀑崭扫矫修直吏入痉肪圾信第二章 财政支出分析课件第二章 财政支出分析课件;2003-2008年上半年中国GDP总量及增长情况;中国财政支出三项指标分析;中国财政支出三项指标分析;1978年以来中国政府规模变化的趋势 由1978年的30.96%逐步下降到1995年的11.87%，之后回升至2000年的18.01%； 由1978年的30.96%逐步下降到1995年的18.54%，之后回升至2000年的25.04%。 上述趋势表明 在市场化进程中，传统的在国家财政范围内履行的政府职能逐步削弱； 在原有的国家财政范围之外的新的政府职能，如社会保障职能、社区建设职能等得到很大加强。 ;财政支出更能说明财政分配的规模举例;第二节 财政支出规模分析;财政支出增长规律的理论解释;瓦格纳法则的解释;2、梯度渐进增长论;2、梯度渐进增长论;3、经济发展阶段论 马斯格雷夫和罗斯托的“经济发展阶段论” 美国著名经济学家 Musgrave和经济史学家Rostow从经济发展的各个阶段来寻找和解释财政支出增长原因。（20世纪70年代）;3、经济发展阶段论;部分发达国家财政支出占GDP的比重 单位：％ ;不同发展程度国家财政支出占GNP的比重（单位：％） ;政府职能的扩张—宏观调控、社会福利、环保、行政管理支出增加;影响财政支出规模的宏观因素分析 1.经济性因素 2.政治性因素 3.社会性因素