小城镇综合防灾减灾规划编制模式研究.pdfVIP

ofAnhui 安徽农业科学，Journal A西．Sci．2009，37(34)：17205—17206 责任编辑胡剑胜责任校对卢瑶 小城镇综合防灾减灾规划编制模式研究 唐兰，鲁长亮 (长江大学城市建设学院，湖北荆州434023) 摘要通过对小城镇特色的研究，总结出我国小城镇在综合防灾减灾规划领域内存在的各种问题，提出了在小城镇综合防灾减灾规划 编制中，应遵循合法性、合理性、完整性、可行性、公众参与等原则，通过总体策略、系统策略和动态策略的运用来构建小城镇“因地制宜、 以统为首、以减为主、以防为辅”的综合防灾减灾规划模式。 关键词 小城镇；综合防灾减灾；规划模式；规划策略 中图分类号TU984．11+6文献标识码A 文章编号0517—6611(2009)34—17205—02 ResearchontheModeof PlanofDisasterPreventionand forTown Comprehensive Mmgation Lanetal of TANG (Sch001Urban 434023) Construction，YangtzeUniversity，Jingzhou，Hubei AbstractSeveral inthe ofdisaster and the ontowncharacteristicswere problemscomprehensiveplan preventionmitigationthroughstudy summedthe ofthe ofdisaster and for shouldbe are up．In comprehensiveplan preventionmitigationtown，five abided，which compile principles overall and shouldal- legality，propriety，inte酾ty，feasibility，andpublicparticipationprinciple．nestrategy，systemsstrategydynamicstrategy be SO consideredinthe plancompilation． words ofdisaster and Key mode；Plan Town；Comprehensiveplan preventionmitigation；Planstrategy 我国幅员辽阔，地理气候条件复杂，是世界上自然灾害 可躲”的原则，以人民的生命财产安全为重点进行防灾设施 发生最频繁、灾害损失最大的少数国家之一。尤其是从2008 的兴建。同时还要特别注重减灾的作用，以合理的策略为指 年以来，南方雪灾、汶川地震、北方干旱、广西水患等自然灾 导进行综合防灾减灾规划，通过选址的合理化调整及建设控 害频发，经济和人员损失惨重，因此综合防灾减灾的课题已 制，以及其他避灾措施来减少灾害的威胁，获得经济与安全 经成为摆在“统筹城乡发展”面前的一个重要课题。大、中城 的最佳结合途径。 市由于其地位上的重要性，多已制定完成了相应的防灾减灾 1．4规划水平难以保证 目前我国还缺乏培养综合防灾减 规划及采取了相应的防灾减灾措施。但据资料显示，我国 灾专业人才的教育机构，进行综合防灾减灾规划的人员多为 70％以上的城镇、半数以上的人口、75％以上的工农业产值只熟悉单灾种防灾的专业技术人员。这类人员在本专业领 分布在气象、海洋、洪水、地震等灾害严重的地区…，这些小 域内具有很强的实践能力，但是对于