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征收的规划控制.pdf
征收的规划控制木
PLANNINGCONTROLONEMINENTDOMAlN
刘玉姿
LIUYuzi
【摘要】《国有土地上房屋征收与补偿条例》第 of referencesforthe
expectationproviding practice
9条对征收的规划控制作了原则性规定，但理论 of and inChina．
expropriationplanning
与实践对此缺少深度阐释。自城市更新运动始， use；
美国法上逐渐形成了关于征收的规划控制的裁判 participation
public
逻辑：规划决定征收范围；经由充分审议的综合
规划足以证成征收的公用性。征收的规划控制的 《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下
正当基础在于规划与征收具有可通约的公共利益 简称《征收补偿条例》)第9条规定： ”依照本
前提，且规划程序要求广泛的公共参与。以判例 条例第八条规定，确需征收房屋的各项建设活
为线索，梳理美国法上征收的规划控制的发展路 动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地
径，对我国征收与规划实践的展开有借鉴意义。 利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性
【关键词】征收；规划；公用；公共参与 安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级
国民经济和社会发展年度计划。制定国民经济
一_踱斟沽造。一TY卫LAz三zo需币{ ABS1-RACl：Article9 of onthe 和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规
Regulation
of onState—ownedLand 划和专项规划．应当广泛征求社会公众意见，
Buildings
Expropriation
and isa about 经过科学论证。”该条款是中国语境下征收与
principledprovision
Compensation
f～一～015椅艟u心洙艟∞罄o广∞∞zo∞》亡。时015
the controloneminent 规划关系的直接依据，理论上简称为征收的规划
planning
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