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建立“一推行四公开”机制经验交流.doc 20页

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建立“一推行四公开”工作机制经验材料<p><  p><p>深化密切联系群众建立“一推行四公开”工作机制<  p><p><  p><p>如何克服在深入推进用群众工作统揽信访工作中抓一阵、松一阵,工作停留在表面、满足于应付的问题,建立新形势下群众工作的长效机制,是各级党委、政府面临的重要任务  和新课题。近年来,省市把制度建设作为深入推进群众工作的重要抓手来落实,积极探索形成“一推行四公开”群众工作机制(推行干部联点驻村(社区)、公开联系方式、公开岗位职责、公开监督机制、公开考核办法),解决了“找得到人、办得好事、解得了难、交得上心”的问题,从源头上预防和化解了一批矛盾纠纷,促进了社会和谐稳定。去年以来,市信访秩序持续转好,信访态势平稳可控,今年一季度全市信访总量同比下降8.4%,到省、来市集访分别下降48.6%和38.2%。<  p><p>一、全面推行联点驻村,着重解决“干部浮上面”的问题。<  p><p>在市场经济条件下,有的党员干部长期坐在办公室,陷于文山会海,忙于迎来送往,不深入基层,不深入实际,不深入群众。交通工具发达了,干部与群众的心理距离却疏远了;通讯工具先进了,干部与群众的交流沟通却困难了。开展群众工作,首先要解决干部高高在上、脱离群众的问题,督促党员干部走出办公室、深入群众中。<  p><p><strong>1<  strong><strong>、构建无缝网络。<  strong>近年来群众工作难以深入推进,一个重要原因就是群众工作平台“老化”和缺失。我市根据新形势发展的需要,建立了由党委统一领导、信访部门牵头协调、职能单位各司其职、齐抓共管的群众工作网络。《中共市委关于建立“一推行四公开”制度,进一步密切联系群众的意见》规定,市县乡三级成立群众工作领导小组,由党委书记任组长,信访、纪检、宣传、组织、政法等部门为成员单位。领导小组下设办公室(群工办),市县群工办设同级信访局,由组织部副部长任群工办主任、信访局长;乡镇群工办与综治办合署办公,由党委副书记任主任,下设公共服务、综治维稳、宣传文化三个中心。村(社区)成立群众工作站,由所在乡镇党政班子成员任站长。截至去年底,全市9个区县(市)、172个乡镇(街道)和1850个村(社区)全部建立了群众工作机构,部分村民小组还设立群众工作室,全市形成了多层次、立体式、高效率的无缝群众工作网络。<  p><p><strong>2<  strong><strong>、分级联点驻村。<  strong>在如何安排党员干部联点驻村(社区)上,我市遵照统筹兼顾、科学合理和帮扶对口原则,实行市领导联区县(市)、县领导联乡镇(街道)、市直及区县直单位和乡镇(街道)干部驻村(社区)。联点驻村(社区)单位确定后,三年不调整。去年11月,市委发文明确31名市领导、348名县领导分别联系9个区县(市)和172个乡镇(街道),102个市直单位联系90个村(社区);今年1月,市直单位抽派270名、区县(市)3850名、乡镇(街道)10478名共14598名党员干部通过集中培训后,全部进驻村组和社区开展工作。要求党员干部深入走访群众,开展调查研究,市和市直单位领导每年深入基层调研时间不少于60天,区县(市)和区县(市)直单位领导每年深入基层调研时间不少于90天;市直、区县(市)直单位抽派干部每月住村不少于2晚,乡镇(街道)干部每周深入村(社区)不少于2天、住乡镇不少于3晚,驻村(社区)干部每年上门入户率不低于80%。据群众工作部门统计,一季度全市党员干部撰写群众工作调研报告4368篇,抽调驻村(社区)干部人均住村3.8晚,上门入户率已超过46.8%。<  p><p><strong>3<  strong><strong>、固定工作标准。<  strong>确保新形势下群众工作效果,既要有党员干部的自选动作,

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