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60小城镇规划 上海城市规划 | 2011 | 5 当前中国小城镇发展宜关注的三个问题 Three Problems about the Development of Small Towns in China 游宏滔  王士兰  摘要 我国现阶段小城镇发展中宜关注的三个问题：一 中国农村改革30余年 ，经历了从建立农村基本经济制 Abstract 是城乡统筹发展中的重点是产城一体化；二是中心镇 度和市场机制 ，保障农民生产经营 自主权的历史阶段；进 培育中小城市要制定好规划标准；三是小城镇控规与 入了当前统筹城乡发展 ，调整国民收入分配关系；以及进 城市设计无缝对接。结合实证予以研究分析，观点较 而推进综合改革 ，解决农村上层建筑与经济基础不相适应 具针对性。 的深层次问题。 十二五时期，更是全面建设小康社会的关键时期，是深 Concerning the development of small towns in 化改革开放 ，加快转变经济发展方式的攻坚时期。将进一 our country, there are three main problems. Firstly, the 步积极稳妥推进工业化 、城镇化和农村现代化 ，加快推进 key in the development of the rural and urban areas 社会主义新农村建设。这必将使我国小城镇规划、建设推 must be integrative developing of the industrial and 向鼎盛时期。 city; Secondly, good planning standards ought to be 十二五时期 ，我国小城镇发展要关注些什么？如何关 made to promote the process of urbanization; Thirdly, 注？本文就宏观、中观、微观三个问题提出观点： the regulatory plan and urban design should achieve a seamless connection. To present a specific view, the 1 宏观层面：现阶段城乡统筹发展的重点是产城一体化 paper discusses these problems by many cases. 城乡统筹是现阶段关系到中国全社会协调发展的重大问 关键词 产城一体化 | 中心镇规划标准 | 控规与城市设计 题 ，关系到破除城乡二元结构 ，建立城乡经济社会发展一 Keywords Integrative development of the industrial and city | 体化新格局的重大战略。进一步落实城乡统筹、推进城乡 Planning standards of the central town | Regulatory 空间一体化发展已成为规划建设的重点和难点。小城镇作 plan and urban design 为城乡之间的桥梁和纽带 ，发挥其独特的作用。 1.1 现阶段城乡统筹发展的重点是产城一体化发展