《地方政府治理》第01讲 治理理论课件.ppt

地方政府治理研究;坊间印象中的地方政府与治理;;省(区、市);省(区、市);闲话地方领导人;地方政府作为;坊间政治议论的特点;地方政府治理研究;课次;中国地方政府创新奖;第01讲 治理理论;治理;治理;第01讲 治理理论;第一节 治理理论概述;第一节 治理理论概述;市场失灵;政府失灵;政府失灵;阿罗不可能定律;阿罗不可能定律;阿罗不可能定律;威廉·庞德斯通：搅局者效应;政府失灵;政府失灵;“要在市场与国家（或政府）之间做出公正的比较是非常困难的。市场失灵理论为全能市场理论提供了一种有用的补救药，而国家失败或政府失灵理论则是全能政府理论的清醒剂。越来越多的人认识到，市场失灵与国家失败都是不可避免的事情，全能市场与全能政府都是不可能也是不可为的选择。” ——查尔斯·沃尔夫 “西方的政治学家和管理学家之所以提出治理的概念，主张用治理代替统治，是他们在社会资源的配置中既看到了市场的失效，又看到了国家（政府）的失效。” ——俞可平;一、治理理论的兴起;一、治理理论的兴起;公民社会组织的特点;一、治理理论的兴起;第一节 治理理论概述;治理的含义;治理理论的代表人物和著作;治理的含义;治理的含义;治理的含义;治理的含义;治理的含义;二、治理的概念;治理的特征;治理的特征;6.倡导网络管理体系 网络管理体系即治理的社会。 共识、共治、共享是其显著特征。信念/制度/政策 市场原则、公共利益、社会认同之上的政治国家与公民社会的合作、政府与非政府的合作、公共机构与私人机构的合作、强制与自愿的结合等广泛的合作，是网络管理体系运作的基本路径。 治理理论倡导的网络管理体系突显其民主特征。;二、治理的概念;治理与统治;治理与统治;治理与统治;治理与统治;第一节 治理理论概述;治理理论的主张;治理理论的主张;治理理论的主张;第一节 治理理论概述;四、治理的困境;元治理;元治理;元治理;善治;善治;善治;善治;善治;善治;其三，所依存的政治制度不同。 善政的政治制度基础是专制，是在专制制度下的理想状态，表达了人们对于这种政治制度下的一种美好愿望；善治，善治依存的政治制度基础则是民主政治，是与日新月异的现代社会，处于全球化浪潮的时代相契合的，是符合现代文明特征的。 其四，对公民社会态度也不同。 善治的一个重要特征是主张公民的积极参与，它意味着政府与公民社会的一种新颖关系，是一种良性的合作关系，而善政是没有主张公民的积极参与，甚至会抑制公民参与。; 善政与善治的联系： （1）善政与善治是统一的整体，不能相互隔离而 存在； （2）纵向上看要达到善治必须经过善政阶段，善治也是善政所追求的更高目标 （3）善政与善治的界限在现实中区分并不明显 ;第二节 西方政府治理模式;第二节 西方政府治理模式;企业家政府;企业家政府;企业家政府;企业家政府;企业家政府;第二节 西方政府治理模式;未来政府治理模式;市场式政府模式;市场式政府模式;市场式政府模式;市场式政府模式;未来政府治理模式;参与式政府模式;参与式政府模式;参与式政府模式;未来政府治理模式;弹性化政府模式;未来政府治理模式;解制式政府模式;第二节 西方政府治理模式;第二节 西方政府治理模式;第二节 西方政府治理模式;第三节 西方政府改革;第三节 西方政府改革的内容举措;公共服务的市场化和社会化;政府提供公共服务的新模式;政府提供公共???务的新模式;政府提供公共服务的新模式;政府提供公共服务的新模式;BOT