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1.含义 _______的收入与支出就是财政,财政收入和支出是国家参与___________的两个方面。 2.作用 国家财政是促进__________、改善人民生活的物质保障;国家财政具有促进资源____________的作用;国家财政具有促进国民经济_________的作用。 3.财政政策 (1)在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时,政府可以采取_________财政政策,通过增加经济建设支出、减少税收,刺激总需求增长,降低失业率,拉动经济增长。 (2)在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时,政府可以采取________财政政策,通过减少财政支出、增加税收,抑制总需求,稳定物价,给经济“降温”。 1.财政收入 (1)含义:国家通过一定的形式和渠道筹集起来的_______,就是财政收入。 (2)分类:根据国家筹集资金的渠道,财政收入可以分为税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。其中,_______是国家筹集财政收入最普遍的形式,是财政收入最重要的来源。 (3)影响财政收入的因素:主要是______________和_________。_______________对财政收入的影响是基础性的。 2.财政支出 (1)含义:国家对筹集的__________进行分配和使用,就是财政支出。 (2)分类:按照具体用途,财政支出可以分为_________支出,科学、教育、文化、卫生事业支出,行政管理和国防支出,社会保障支出,债务支出。 3.财政收入与支出的关系:财政收支平衡、财政盈余、__________。 对财政收支情况的理解 (1)由于经济发展受多种因素的制约,财政收支完全相等的情况几乎不存在。 (2)财政盈余不是越多越好。盈余过多,说明财政资金未得到有效运用,不利于经济建设和社会发展。 (3)出现财政赤字,意味着财政支出要靠借债来维持,赤字过大可能导致社会总需求和总供给的不平衡,引发通货膨胀,但不能认为财政赤字必然导致通货膨胀。因此,国家必须将赤字控制在一定范围内。 1.2017年,中央财政进一步加大对天然林资源保护的支持力度,安排天然林保护工程财政专项资金195亿元,支持东北内蒙古重点国有林区全面停止天然林商业性采伐,适当提高国有林管护费、职工社会保险补助费等补助标准,逐步实现天然林保护政策全覆盖。这说明财政( ) ①促进了我国林业经济的平稳运行 ②在本质上体现了一种特殊的利益分配关系 ③对资源的优化配置起着重要作用 ④是社会再分配的重要形式,可以改善民生 A.③④ B.①④ C.②③ D.①② [解析] 中央财政进一步加大对天然林资源保护的支持力度,适当提高国有林管护费、职工社会保险补助费等补助标准,逐步实现天然林保护政策全覆盖。这说明财政在本质上体现了一种特殊的利益分配关系,对资源的优化配置起着重要作用,②③符合题意;①④材料中没有体现;故选C。 2.春秋时期管仲曾提出,遇到灾年的时候,人们没有事情可做,国家应进行宫室台榭的修建,尤其是要雇用那些丧失了家产的赤贫者,这时候修建宫室,不是为了享乐,而是为了发展经济。以现代观点来看,管仲是在主张________,从而促进经济的平稳运行。( ) ①增加财政支出 ②积极财政政策 ③减少财政支出 ④宽松货币政策 A.①② B.①③ C.③④ D.②④ [解析] 管仲主张的观点即实施积极的财政政策,增加财政支出,拉动经济发展,故①②正确。题肢③④错误,可排除。 3.在应对经济新常态过程中,国家财政的作用越来越重要,对税收的要求也会越来越高。但过高的税收会影响经济的发展,制约财政收入的增长。对税收与财政应作如下认识( ) ①高水平的税收,更有利于财政收入的持续增长 ②财政收入影响经济发展,与税收之间相互制约 ③增加财政收入,要以税收不损害经济活力为限 ④充足的税收,才能保证财政支撑经济持续发展 A.①③ B.②③ C.①④ D.③④ [解析] “过高的税收会影响经济的发展”说明过高的税收会导致经营者的收入减少,进而打击生产积极性,最终使生产规模萎缩,经济下行趋势加强,经济发展滞缓,故①错误;材料中说明的是税收与财政收入之间的关系,而非财政与经济发展之间的关系,排除②。 1.你能说出财政政策和货币政策的区别与联系吗? 提示:(1)区别:财政政策是有关财政收入和财政支出的政策,如税收的变动、国债、政府补贴等,其制定部门是财政部;货币政策是和银行有关的一系列政策,如利率、存款准备金率的调整,纸币发行等,其制定部门是中国人民银行。 (2)联系:二者都是经济政策,是相互配合起作用的,均有扩张性和紧缩性之分。 2.你知道国家如何应用财政政策调控经济吗? 3.出现财政赤字一定就会引发通货膨胀吗? 提示:一般来说,出现赤字,
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