环境审计的实施方法探讨论文.doc

环境审计的实施方法探讨毕业论文 目 录 1 绪 论 1 1.1 问题的提出 1 1.2 研究的主要内容 2 1.3 文献综述 3 2 环境审计实施的理论基础研究 6 2.1 环境审计实施的主体 6 2.2 实施环境审计的依据 7 2.2.1有关环境方面的法律、法规和规章 7 2.2.2有关提高环境质量的环境标准 8 2.2.3.审计行为规范 9 3 不同类型环境审计对象的特征分析 10 3.3 环境财务审计的对象 10 3.3.1 宏观环境财务审计 10 3.3.2 微观环境财务审计 12 3.2 环境合规性审计的对象 13 3.2.1 宏观环境合规性审计 13 3.2.2 微观环境合规性审计 13 3.3 环境绩效审计的对象 15 3.3.1 宏观环境绩效审计 15 3.3.2 微观环境绩效审计 16 3.4 不同类型环境审计实施的关系 18 3.4.1 环境审计三种实施方法的区别 18 3.4.2 环境审计三种实施方法的联系 19 4 环境审计实施的难点分析 20 4.1 环境财务审计的难点及对策 20 4.1.1 环境财务审计的难点 20 4.1.2 完善环境财务审计的对策 21 4.2 环境合规性审计的难点及对策 22 4.2.1 环境合规性审计的难点 22 4.2.2 完善我国环境审计法律体系的对策 23 4.3 环境绩效审计的难点及对策 25 4.3.1 环境绩效审计的难点 25 4.3.2 完善环境绩效审计的对策 27 5 环境审计实施的具体技术方法研究 28 5.1 我国环境审计具体技术方法的研究现状 28 5.2 案例分析—CFC整体淘汰项目绩效审计 31 5.2.1 CFC整体淘汰项目的审计工作程序 31 5.2.2 CFC整体淘汰项目的审计报告和建议 32 5.2.3 组织方式分析 33 5.2.4 审计程序和方法分析 33 结束语 34 参考文献 35 附录 37 1 绪 论 1.1 问题的提出 环境审计产生于上世纪60、70年代，首先在美国加拿大的一些企业中兴起的，于80年代扩展到欧洲，相较于国外，我国环境审计产生于20世纪90年代，近年来虽有所发展，但是大多数为政府审计，内部环境审计和独立环境审计基本上处于空白状态。在各方面与国外相比有很大差距。 工业革命后，人类改造自然的能力大大增强。随着亿万年积累的资源被开采，大量污染物质产生，环境急剧恶化。环境的恶化使我们每一个人都成为了受害者，但却未得到相应的补偿。工业污染在自由排放条件下具有典型的经济外部性，即某个微观经济单位的经济活动对其他微观经济单位所产生的非市场性影响。由于免费排放对企业具有鼓励作用，企业会变相通过污染环境的手段来降低生产成本，从而导致环境的急剧恶化。企业降低了生产成本，获得了超额利润，而社会公众却吞咽着环境恶化的苦果，成了无辜的受害者。因此，他们强烈要求政府部门加强环境管理。于是，作为一种独立的经济监督活动，政府审计演化出环境审计的分支就符合了社会公众的内在要求。 另外，对于企业来说，随着社会公众环保意识的逐渐提高，人们的环保意识日益对市场产生巨大影响。有资料显示，67%的荷兰人、80%的德国人表示在购物时会考虑企业产品的环境因素；77%的美国人表示企业的环境形象会影响他们购买商品的欲望；而94%的加拿大人表示他们宁肯多花10%的钱，去购买那些没有污染的“绿色产品”。因此，企业为了在市场上取得竞争优势，会自觉顺应社会的这种环保潮流，开展环境审计。 但是就目前环境审计实施方法而言，在我国主要实施的环境财务审计和环境合规性审计，很少涉及到环境绩效审计。而环境审计的主体主要是政府。但是，从世界环境审计的变化来看，环境绩效审计是目前环境审计发展的趋势，很多国家都开展了环境功能绩效审计，然而在我国环境绩效审计涉足的很少。 本人对环境审计的实施方法的研究是从环境审计实施的三种类型进行研究，即环境财务审计、环境合规性审计和环境绩效审计。 对于我国审计界来说，环境审计还是一个刚刚涉足的全新的审计领域。由于其审计范围广，难度大，很多理论问题至今还在探讨研究中。本文就环境审计的实施方法进行探讨，希望能探索出一条与中国特色相结合的环境审计的路子。 1.2 研究的主要内容 本文根据《从环境视角进行审计活动的指南》中提出：“环境审计从原则上讲，应当采用最高审计机关的各种审计方法，覆盖各种审计类型。也就是说，环境审计有财务审计、合规性审计和绩效审计三类。”以此为理论依据来探讨环境审计的实施。 第一部分为绪论。介绍了本文问题的提出、研究的内容和文献综述。 第二部分对环境审计实施的理论进行了研究。主要从环境审计实施的主体、依据进行探讨。 第三部分不同类型的环境审计对象的特征分析。主要介