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简析新条例背景下秘书公文写作中所存在的问题毕业论文 目 录 1．公文的含义 1 2．案例分析 1 3．分析《条例》下公文写作存在的问题及原因 4 3.1 公文格式的变化 4 3.2 文种使用不当 6 3.3 对新增的行文规则具体规定不熟悉，导致行文方向混乱 7 4．解决问题的建议 7 4.1 提高自我学习意识，从主观方面解决 7 4.2 组织培训，从客观方面提高秘书的公文写作能力 8 总 结 9 致 谢 10 参考文献 11 引 言 2012年4月16日，中共中央办公厅颁发了《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈党政机关公文处理工作条例〉的通知》（中办发〔2012〕14号），发布了《党政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》）。《条例》共8章，42条，综合了《国家行政机关公文处理办法》、《中国共产党机关公文处理条例》（以下分别简称《行政》、《党务》）的大多数条文，在《行政》、《党务》的基础上对公文的写作、处理过程进行了完善和统一。 《条例》于2012年7月1日开始实施，这标志着党政公文合二为一，这是我国党政机关的一件大事，也是教育界、写作界的一件大事；这不仅是法定公文的权威性、严肃性在形式上的重要体现，也是公文处理手段逐步科学化的客观需要；对于促进党政机关办公的制度化、规范化、程序化建设和提高工作效率具有划时代的意义。因此，我们必须高度重视，认真学习，明确要求，为保证《条例》能够顺利实施做好全面的准备。笔者从现代文秘的角度简要分析了一下新《条例》背景下公文写作存在的问题。 1、公文的含义 公文，即公务文书，是指党政机关，企事业单位和一切社会团体在处理公务过程中形成的有现行功用和特定格式的文字材料。行政机关公文（以下简称公文）是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，通俗的讲，就是我们平时所讲的文件，它是依法行政和进行公务活动的工具。 就县、乡两级而言，公文种类通常用得最多的主要是通知、请示、报告、批复、函、会议纪要等文种。 2、案例分析 小张是××市政府宣传部的办公室一名实习秘书，她刚毕业从事秘书工作。某日宣传部部长王某要求小张写一篇关于申请购置新办公设备的报告，写完后交由办公室主任宋某审查上交。小张书写如下： 例1： 000001 机密 紧急 ××市府宣传部文件 ××市府宣传部〔××××〕24号 ××市人民政府宣传部关于 购置办公设备资金问题的报告 由于我部门新聘用职工，导致办公设备严重缺乏。为不影响正常工作，特此向上级部门提出资金申请，用于购置新办公设备，申请金额为12万。望上级部门给予批复。 附件：1. ×××× 2. ×××× ×市人民政府宣传部 二〇××年××月××日 主题词：出版，通知 送：（单位略） ××市人民政府宣传部 20××年××月××日印发 例2： 00001 机密 紧急 ××市府宣传部文件 ××市府宣传部〔××××〕24号 ××市人民政府宣传部关于 购置办公设备资金问题的请示 由于我部门新聘用职工，导致办公设备严重缺乏。为不影响正常工作，特此向上级部门提出资金申请，用于购置新办公设备，申请金额为12万。 望上级部门给予批复。 附件：1. ×××× 2. ×××× ××市人民政府宣传部 20××年××月××日 例1是小张写的公文，而例2是正确的公文，对比例1例2，我们会发现小张的公文中存在着很大的问题。 国家于2012年新颁布的《党政机关公文处理工作条例》，与之前的旧《条例》有很大区别。根据国家发布的《条例》规定，此篇公文第一点就是格式错误。新《条例》取消了公文的主题词；最重要的是《条例》规定公文成文时间由原来的大写数字改为阿拉伯数字书写，这篇公文在这两方面都存在着明显的问题。其次，公文的文种适用范围较之以前也有所改变，而且对行文规则方面有了具体的规定。例如“报告”，旧《条例》中报告的适用