持续经济增长目标下的最优 税负与税收结构调整免费下载.pdf

经济理论与经济管理 　2009 年第 3 期 　 持续经济增长 目标下的最优 税负和税收结构调整 1 1 2 刘凤良 , 于 　泽 , 李 　彬 ( 1 中国人民大学经济学院 , 北京 　100872 ; 2 中央财经大学经济学院 , 北京 　10008 1) [摘 　要] 　在经济持续增长 目标下 , 通过识别宏观税负与经济增长的计量关系 , 我国最优 宏观税负应为 1647 % 。这低于实际宏观税负水平 , 需要进行较大幅度的减税 。根据税收影响经 济增长的渠道 , 通过核算行业 TF P , 促进长期增长条件下的税收结构调整需要重点降低营业税 。 [ 关键词] 　最优税负 ; 行业 TF P ; 税收结构 [ 中图分类号] F8 1042 [文献标识码] A [ 文章编号] 1000 —596X (2009) 03 —004 1 —07 大 , 用于提供公共物品的能力进一步增强 , 从而在 一 、导 　言 一定程度上促进了经济增长 ; 但另一方面 , 税负提 高对微观主体所产生的抑制效应却不利于经济增 1994 年分税制改革以来 , 在国民经济平稳较 长 。因此我们需要考虑一定时期的最优税负水平 。 快增长的大背景下 , 我国的财政总收入呈现出高速 对于最优税负的确定及其相关问题 , 我国学者 增长的态势 。根据财政部公布的数据 , 2008 年 1 — 进行了一系列的研究[ 1 ] [2 ] [3 ] [4 ] [ 5 ] [ 6 ] [7 ] 。依照内生增 9 月全国财政收入累计实现 48 94686 亿元 , 同比 长理论 , 经济中的税收并不总是与增长同方向变 增长 258 % 。在收入增长过程中 , 我国的宏观税 动 , 经济增长是宏观税负的一个凹函数 , 从而可以 ① 负 水平却在不断上升 , 2007 年实际税负水平是 利用经济增长和宏观税负的回归方程得到增长率最 2005 % , 2008 年前三季度更是高达 2285 % 。一 大 目标下的最优宏观税负 。上述研究均从这个思路 方面 , 宏观税负上升意味着政府掌握资源的比重扩 核算了我国最优的宏观税负 , 他们得出的结论是 , 　 [ 收稿 日期] 　2008 - 12 - 30 [基金项目] 　国家社科基金项 目 “经济增长的收入分配效应研究” ( 06BJ L 040) ; 中国人民大学 “985 ”工程 “中国经济研究哲学社会科学创新基地”项 目 ( ) [作者简介] 　刘凤良 1963 — , 男 , 河北黄骅人 , 中国人民大学经济学院教授 , 博士生导师 , 经济 学博士 ; ( ) 于 　泽 1978 — , 男 , 河北秦皇岛人 , 中国人民大学经济学院讲师 , 经济学博士 ; ( ) 李 　彬 1978 — , 男 , 天津宁河人 , 中央财经大学经济学院讲师 , 经济