中国高等教育资料配备的均衡性研究.docVIP

　　中国高等教育资料配备的均衡性研究----高等教育论文 --1.引言 1.1问题的提出 长期以来，关于教育均衡发展的研究，更多的是基础教育的均衡发展问题，而关于高等教育的均衡的研究却很少。但是，随着社会、经济和科学技术的发展，高等教育的均衡发展问题日益受到研究工的关注。目前，在中国高等教育中，教育资源管理方面存在许多问题:例如(1各种高教资源要素总量不足，难以满足社会经济发展以及高等教育自身发展的需要;(2)高等教育缺乏科学的资源管理制度与管理机制(3)各种高教资源要素在各区域内部、区域之间的配置结构不均衡，同时也出现了配置不公平等现象;C4)尤其是高教资源配置的公平性与效率乙间存在着巨大的矛盾，高等院校中存在着资源利用效率低下，·资源浪费，办学效率不高等现象;部分高校拥有比较丰富的资源，但资源的利用效率比其它资源匾乏的高校更低，造成高校资源效应低下，甚至出现负效应。 本文从资源配置的主体与客体两个维度出发，采用系统科学与系统工程的思想和方法，并结合演化博弈论的方法，研究高教资源配置中的均衡性，以期能发现高教资源配置系统运行中，资源配置主体行为特征，资源客体增长与积累的特征，以及资源配置的政策调节措施的有效性。本文认为在高教资源配置中要考虑学术、市场和政府多方力量的作用，具体的配置主体是政府、高校、个人(或家庭)，高教资源配置的均衡本质上是社会上各种配置主体之间的博弈结果，主要体现为资源配置的公平性与效率之间的关系权衡，公平与效率的统一。使用系统科学方法来分析高教资源配置的均衡问题，需要遵循自然、经济、社会发展的客观规律，体现系统的整体性、相关性、层次性、有序性、目的性和动态性等特点，这是因为高教资源配置系统是社会系统中的一个子系统，它与自然系统和社会经济系统之间存在着整体与环境、整体与局部的关系。本文主要研究配置主体偏好，制度变迁对资源配置的影响，探讨高教资源配置系统中的不同资源要素增长与教育政策之间的关联特征，考察各种高等教育资源配置在不同时期与不同区域之间的相对均衡性状况，在分析均衡性现象的同时，找出不均衡的原因，并提出如何改善和提高的措施。 1.2相关研究 1.管理科学化促进了高等教育系统工程的发展 随着世界经济的飞速发展，科学技术的突飞猛进，特别是知识经济的到来，管理理论与方法有了根本性的变化。20世纪初期，管理科学学派的创始人弗雷德里克·温斯洛·泰罗(Frederic W. Taylor)创建了科学管理理论，从而推动了现代管理思想和理论的发展。其主导思想是采用先进的数学方法及管理手段使生产力得到最为合理的组织，以获得最佳的经济效益。管理工作的科学性达到了新的高度。相对于高等教育管理的理论与实践，势必也正在顺应这种管理工作的科学性要求。管理科学化一开始是针对工厂的管理，后来延伸到政府和社会工作的管理理论与实践中，最后传到学校。最早将科学管理概念运用到教育管理的学者之一是芝加哥大学的鲍比特(FranklinBobbit)。他在1913年发表的论文《用于解决城市学校系统问题的若干一般管理原则》中提到科学管理活动，用科学管理的概念描述学校体制。如何使得高等教育管理的理论研究和实践更加符合高等教育运行规律，更加符合我国高等教育改革发展的实际需要?答案只有一个，那就是高等教育管理工作必须科学化，必须将科学手段与数学模型的方法应用于高等教育管理实践。随着20世纪60年代系统管理学派的兴起，系统概念已经成为现代管理学中的一个十分重要的概念，它强调的是运用系统论的范畴、原理和方法，全面性地、整体性地分析研究企业和事业组织的管理活动、内部结构模式、外部环境的关系等等。高等教育作为一个系统，应用系统论的观点与系统工程和系统科学的方法来解释高等教育运行规律，解决我国高等教育改革发展中的一些实际问题都是科学的、有效的，也是必要的。早在1979年我国著名科学家钱学森[1]就建议采用系统工程的方法理论来研究中国教育的发展问题，并强调了在中国发展“教育系统工程”的重要意义。“教育系统工程”是系统科学方法与教育问题结合的交叉学科，“教育系统工程”的方法特别适合于高等教育等复杂大系统结构优化的研究，通过一些学者的长期研究表明，系统科学与系统工程的方法能提高研究结果的科学性，并能提高研究过程的可操作性 2.高等教育资源效应的研究 高等教育资源利用效率的研究是高等教育经济学研究中很重要的一部分，高等教育属于非完全公益性的产业性行业，高等教育资源利用效率研究，一直与市场规则、与投入产出等相关联。研究方法从早期研究教育对社会经济发展的贡献，以解释经济增长的推动因素，转变为后来对个人教育投资的成本一收益分析，以说明教育投资的效益，发展到现在方法多种多样，研究的视角也是多方面的。概括来说，教育资源的评价方法有专家评价方法、层次分析法(AHP