客运枢纽布局规划-宁波城客运管理局.PDF

宁波市 “十三五”公共交通发展规划 宁波市公共交通客运管理局 201 7 年 3 月 目 录 第一章 发展环境 1 第一节 现实基础 1 第二节 发展形势 4 第二章 指导思想与发展目标6 第一节 指导思想与规划原则 6 第二节 发展目标 6 第三节 策略任务 8 第三章 推进公共交通网络发展 11 第一节 强化大中运量骨干网 11 第二节 优化常规公交主体网 11 第三节 深化出租汽车及公共自行车补充网 13 第四节 细化公交场站节点网 14 第五节 完善市域公交一体网 14 第四章 提升公共交通服务管理水平 17 第一节提升行业管理水平 17 第二节提高运营服务水平 18 第三节创新行业发展机制 19 第四节提升信息化水平 21 第五章 实施保障23 第一节 加强组织领导 23 第二节 加强政策研究 23 第三节 落实用地保障 23 第四节 加大资金保障 24 第五节 强化人才建设 24 第六节 加强行业宣传 25 附表1 “十三五”公共交通发展规划建设投资表26 附表2 “十三五”公共交通客运行业政策法规完善一览表26 附表3 “十三五”市六区公交场站建设计划表27 附表4 “十三五”各县市区场站建设计划表31 附图 “十三五”公交场站建设布局示意图34 宁波市“十三五”公共交通发展规划 前 言 “十二五”期间，宁波市公共交通客运行业实现了持续、 快速发展，取得了令人满意的成就。公共交通客运体系不断 完善，交通基础设施不断改善，客运服务能力明显增强，法 治建设、信息化建设、节能减排等工作取得显著成果。宁波 市于 2013 年 11 月被正式纳入第二批国家公交都市创建城 市。 继往开来，“十三五”宁波将进入经济社会转型的重要 时期，是城市行政区划调整后的第一个五年发展期，提升城 市品质、创建公交都市、跻身中国大城市第一方阵等一系列 战略行动目标，需要进一步完善城市交通结构体系，形成以 公共交通为主体的城市客运网络。为加快实现上述目标，适 应行政区划调整，加快推进区域统筹融合，积极应对 “互联 网+”时代特点、行业供给侧改革等因素带来的机遇与挑战， 加快公共交通客运行业扩容、提质、增效，提高居民的获得 感和对公共交通的满意度，迫切需要提前谋划、系统制定宁 波市“十三五”公共交通发展规划，指导公共交通客运行业 快速、健康、可持续发展。 本规划是根据《宁波市国民经济和社会发展第十三个五 年规划纲要》及《宁波市“十三五”综合交通发展规划》编 制的公共交通客运行业发展规划，是指导“十三五”期宁波 市公共交通发展的纲领性文件，也是制定公共交通发展年度 计划的重要依据。 规划范围是宁波市原市六区 （即行政区划调整前的海 曙、江东、江北、鄞州、镇海和北仑区，下同）,统筹兼顾 全市域;规划期限为2016-2020 年。 I 宁波市“十三五”公共交通发展规划 第一章 发展环境 第一节 现实基础 “十二五”期间，宁波市公共交通客运行业实现了飞跃 式发展,取得了显著成绩,不仅成功申报了国家公交都市示 范城市,结束了无轨道交通、无公共自行车的历史，并成立 了宁波市公共交通客运管理局，全面负责宁波市公共交通客 运行业管理工作，为城市功能的正常运转和城市综合竞争力 的提升发挥了基础性的支撑作用。 一、 “四车一体”公交体系初步形成，公共交通层次逐步 丰富 “十二五”期间，随着轨道交通和公共自行车的从无到 有，宁波市公共交通初步形成以轨道交通为骨架、常规公交 为主体、出租汽车为补充、公共自行车为延伸的“四车一体” 公交体系。 2013 年9 月，公共自行车系统投入使用。至“十二五” 期末，市六区共建成公共自行车网点1087 个，投入公共自 行车 30000