昭觉卫生系统.docVIP

昭觉县卫生系统 突发公共卫生事件应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处置工作，最大限度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全，保持社会稳定，促进经济发展，特制定本预案。 1.2 工作原则 遵循预防为主、常备不懈的方针，坚持实行统一领导、分级负责，明确职责、属地管理，依法规范、快速响应，依靠科技、加强协作，平战结合、资源共享的原则。 1.3 编制依据 依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国国内交通卫生检疫条例》、《四川省职业病防治条例》、《四川省食品卫生条例》、《四川省实施〈突发公共卫生事件应急条例〉办法》和《国家突发公共卫生事件应急预案》、《四川省突发公共事件总体应急预案》、《凉山州突发公共卫生事件应急办法》、《四川省突发公共卫生事件应急预案》、《凉山州突发公共卫生事件应急预案》等法律法规和文件，制定本预案。 凡涉及跨本县行政区域的，或超出本县处置能力的，或需要由省、市负责处置的特别重大、重大和较大突发公共卫生事件的应急处置工作，依据《四川省突发公共卫生事件应急预案》、《凉山州突发公共卫生事件应急预案》处置。 1.4 适用范围 适用于本县行政区域内突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或突发社会安全等事件引起的严重影响公众健康的公共卫生事件的应急处理工作。 其他突发公共事件中涉及的应急医疗救援工作，将另行制定有关预案。 1.5 突发公共卫生事件的分级 根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）和一般（IV级）四级。 1.5.1 特别重大突发公共卫生事件（I级） 有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件（I级）： （1）肺鼠疫、肺炭疽在我县发生并有扩散趋势。 （2）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。 （3）涉及包括我县在内的，波及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。 （4）发生新传染病或我国尚未发现的传染病在我县发生或传入我县，并有扩散趋势，或发现我国已经消灭的传染病在我县重新流行。 （5）发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。 （6）周边以及与我省通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并在我县出现输入性病例，严重危及我县公共卫生安全的事件。 （7）国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。 1.5.2 重大突发公共卫生事件（II级） 有下列情形之一的为重大突发公共卫生事件（II级）： （1）在我县行政区域内，一个平均潜伏期内（6天）发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相关联的疫情波及包括我县在内的2个以上的郊区县（城区）。 （2）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。 （3）腺鼠疫在我县发生流行，一个平均潜伏期内多点连续发病20例以上，流行范围波及我县；或疫情波及包括我县在内的2个以上市。 （4）霍乱在我县发生流行，1周内发病30例以上，流行范围波及我县；或疫情波及包括我县在内的2个以上市，有扩散趋势。 （5）乙类、丙类传染病疫情波及包括我县在内的2个以上郊区县（城区），1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。 （6）我国尚未发现的传染病在我县发生或传入我县，尚未造成扩散。 （7）发生群体性不明原因疾病，并扩散到其它郊区县（城区）。 （8）发生重大医源性感染事件。 （9）预防接种或群体预防性服药出现人员死亡事件。 （10）一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例；或者出现10例以上死亡病例。 （11）一次发生急性职业中毒50人以上，或者死亡5人以上。 （12）境外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我县人员感染或死亡的。 （13）省级以上人民政府卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。 1.5.3 较大突发公共卫生事件（III级） 有下列情形之一的为较大突发公共卫生事件（III级）： （1）发生肺鼠疫、肺炭疽病例，一个平均潜伏期内病例数未超过5例，流行范围在我县行政区域以内。 （2）腺鼠疫发生流行，在我县行政区域内，一个平均潜伏期内连续发病10例以上，或波及包括我县在内的2个以上郊区县（城区）。 （3）霍乱发生在我县行政区域内，1周内发病10—29例，或疫情波及包括我县在内的2个以上郊区县（城区）。 （4）1周内在我县行政区域内，乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上。 （5）在我县行政区