第二章 防汛准备工作课件.pptVIP

盅嘱封副纯筏汾掣锰摈未服券伟塔盏扦紫留蟹满鄙斥陡啦衡竹扮近激榨矛第二章 防汛准备工作课件第二章 防汛准备工作课件;葵镰茸沿伸领剁怎孜涡投烘胺匪顷既迈杯氦身巨舶赖秦财踩积堪蹄疵滥膀第二章 防汛准备工作课件第二章 防汛准备工作课件;第二章防汛准备工作;☆第一节 防汛思想准备;一、防汛的准备 防汛的基本任务是：积极采取有力的防御措施，力求减轻洪水的影 响和损失，保障人民生命财产安全和经济建设的顺利发展。 防汛的主要工作： 1. 组织宣传，提高广大群众防汛减灾的意识； 2. 有计划、有组织地协同有关部门推进防汛工作； 3. 完善防汛工作措施和非工作措施； 4. 制定防御不同类型洪水的预案，研究洪水调度和防汛抢险技术； 5. 掌握洪水规律和汛情信息； 6. 探讨和研究应用现代防汛科学技术。 ; 防汛工作是一项长期的任务，其主要原因是： 1. 我国地域辽阔，跨越寒、温、热三带，受季风影响强烈，降雨的 时空分布和年际分配在数值上极不均匀，各地均具有产生不同类型，不 同频率的洪水、造成水旱灾害的可能； 2. 当前，我国的主要江河的防洪标准一般是10~20年一遇，有的只 有5~10年一遇，中小河流的防洪标准则更低； 3. 我国有100万km2的国土面积受到不同程度的洪水威胁，且大多数分 布在经济发达地区。 ;二、防汛方针 《防汛条例》规定：防汛工作实行“安全第一、 常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，遵循团 结协作和局部服从全局利益的原则。 ;三、任何单位和个人都有参加防汛和抗旱的义务 防汛抗洪与防旱抗旱是全社会的公益事业，任何单位和个人都有参 加防汛抗洪与防旱抗旱的义务。 各单位依法必须承担的防汛抗洪与防旱抗旱义务主要有以下几点： 1. 加强宣传，做好思想准备； 2. 在防汛防旱指挥统一领导下，组织队伍、提供必要的物资和人员 支持； 3. 必须按时完成国家下达的生产、运输防汛防旱物资的计划； ; 4. 在汛情紧急时，必须无条件地服从防汛防旱指挥部的统一指挥， 对于阻碍行洪、影响防洪抢险障碍物，有关单位必须维护全局利益，自 行拆除； 5. 在旱情严重时，必须服从防汛防旱指挥部门对辖区内径流调蓄和 水量分配的临时调度； 6. 在人民政府的领导下，单位要接受灾民安置、帮助灾区恢复生产、 安排生活等任务； 任何单位和个人在防汛抗汛与防旱抗旱工作中，不履行法定义务， 按其造成的后果，追究法律责任。 ;一、防汛组织机构 1. 国家设立防汛总指挥部（负责组织领导全国防汛抗 洪工作）； 2. 大江大河防汛组织机构（负责指挥所辖范围内的防汛 抗洪工作）； 3. 地方各级指挥部（由有防汛任务的县级以上地方人民 政府设立，由各有关部门、当地驻军和人民武装部门的负责 人组成，由各级人民政府的行政首长担任指挥，办事机构设 在同级人民政府水行政主管部门。）; 4. 河道管理机构、水利水电工程管理单位和江河沿岸在 建工程的建设单位以及石油、电力等等部门和单位，在汛期 也应当设立防汛机构组织和参加防汛抗洪工作； 5.防汛队伍（有防汛任务的地方人民政府应当组织以民 兵为骨干的群众性防汛队伍，并将防汛队伍组成人员登记造 册，明确各自任务和职责。）;二、防汛机构职责 防汛机构的职责主要包括： 1. 贯彻执行国家有关防汛工作的方针、政策、法令及法 规； 2. 在建水利工程度汛计划和防御洪水措施； 3. 及时了解和掌握雨情、水情和水工建筑物工况； 4. 认真组织检查辖区内各江河水库防汛准备工作； 5. 加强汛期对工程的检查，制定切实可行的规章制度， 明确任务； ; 6. 组织汛后检查工作（包括工程水毁情况，维修计 划，防汛经验教训总结，资料整理归档，防汛物资清点等） 7. 组织防汛通信和预警系统建设管理； 8. 负责统计掌握洪涝灾害情况； 9. 督促蓄滞区安全建设和应急撤离准备工作； 10. 开展防汛宣传教育和组织培训，推广先进的防汛抢 险科学技术；;三、防汛队伍 1.专业队（防汛抢险的技术骨干力量，由河道堤防、 水库、闸坝等工程管理单位的管理人员组成）； 2. 常备队（群众性防汛队