农村能源项目建设管理(修改稿1)课件.pptVIP

农村沼气项目管理 吉安市农业局 朱军平 目 录 一、加强对农村沼气项目管理的认识 （一）认清农村沼气的发展形势 （二）意识农村沼气建设和服务需求 （三）做好农村沼气项目管理 二、做好农村沼气项目管理 （一）管理依据 （二）管理内容 （三）管理方法 一、加强对农村沼气项目管理的认识 （一）认清农村沼气的发展形势，把握事业发展机遇 我国农村沼气建设起步于20世纪五十年代，经历起步、发展、科技提升、快速发展四个阶段。发展农村沼气对于促进农业增产农民增收、提高农民生活水平和改善生态环境、推进社会主义新农村建设发挥着越来越重要的作用，已成为新时期农业农村经济工作的重要内容和新的亮点。 近年来，国家发改委和农业部联合出台了一系列促进农村沼气发展的指导性文件，08年底以来农村沼气已列入国家应对国际金融危机、扩大内需、振兴经济的一揽子计划。随着国家新能源发展战略的实施和应对气候变化措施的强化，“十二五”农村沼气规划的制定，今后农村沼气发展空间将更加广阔。 总书记亲临农家看沼气 习近平近日在中办秘书局信息综合专报第33期批示张平、长赋同志： 加快发展农村沼气事业，既符合发展绿色经济、建设资源节约型社会的要求，又有力推动了社会主义新农村建设。当前要积极采取有效措施，着力解决面临的困难和问题，不断提高农村沼气事业发展水平。在“十二五”规划纲要中，可考虑把实施农村沼气工程作为农村能源产业发展的重要举措，继续抓实抓好。 （二）意识农村沼气建设和服务需求，推动农村能源产业发展 1、施工：户用池、小型沼气工程、大中型沼气工程； 2、建材：水泥、钢材、沙、石、砖等建筑材料销售，配套预制件生产销售，配套设备、产品的生产销售； 3、配件：模具生产销售，商品化池的生产销售，管材、管件、灶具、设备等配件销售； 4、服务：施工服务，维修服务，运行服务，综合利用服务。 5、产业市场：每年项目建设投资4.5亿元，150万户用沼气、2000处小型沼气、500处大型沼气潜在服务市场1亿元。 （三）做好农村沼气项目管理，确保农村能源家业兴旺 1、把握住机遇 2、承担起职责 3、管理好行业 4、推动旺事业 二、做好农村沼气项目管理 （一）管理依据（凭什么管理） 1、主要制度： 《农业基本建设项目管理办法》（农业部令第39号） 《农村沼气建设国债项目管理办法（试行）》 （农计发［2003］33号） 《江西省农村沼气建设项目管理实施细则（试行）》 （赣农字 ［2009］77号） 2、相关规定： 《农业基本建设项目招标投标管理规定》 （农计发［2004］10号） 《农业基本建设项目竣工验收管理规定》 （农计发［2004］10号） 《农业部、国家发展和改革委员会关于进一步加强农村沼气建设管理的意见 》 （农计发[2007]29号） （二）管理内容（管理什么） 一是决策管理。围绕建设规划，投资方向，组织编制、评审和批准项目建议书、可行性研究报告。 二是开工准备管理。依据批复的可研报告，组织初步设计或实施方案编制、审批，依法办理土地使用、环境保护、工程建设等手续；选择合格的单位进行勘察设计；组织开展设备物资采购和工程施工招标；依法选择合格的施工承包及工程监理，并签订合同；准备水、电、路等开工必备条件。 三是项目实施管理。协调建设单位、设计、施工、监理等各方关系，通过监理等督促控制工程质量和进度；检查项目各项合同的执行情况；按项目概算、预算和合同，控制项目投资，依法支付各类款项。 四是竣工验收管理。组织有关方面对施工单位拟交付的单项工程进行验收，做好项目财务决算及审计，整理项目档案，清理建设现场或试运行；按规定和权限组织项目初步验收和竣工验收，办理项目资产移交等。 （三）管理方法（怎么管理） 1、农村沼气项目前期工作 ⑴ 农业项目基本建设程序 ⑵ 农村沼气项目主要前期工作 ⑶ 项目建议书与可行性研究报告的编制要求与审批 ⑷ 项目实施方案与初步设计的编制要求与审批 ⑸ 项目前期管理的有关制度规定 ⑴ 农业项目基本建设程序： 一般包括：项目建议书报批、可行性研究报告报批、初步设计报批、施工准备、建设实施、竣工验收、后评价等