二〇一〇年第八期（总第19期）.PDFVIP

二〇一〇年第八期（总第19 期） 2010 年3 月17 日 本期导读 研 究 前 沿 应对气候变化问题的多中心路径 新 书 推 荐 《人类发展报告2009——跨越障碍：人员流动与发展》 《全球监测报告2009：发展的紧急状况》 减 贫 实 践 亚洲开发银行的太平洋地区计划2010-2014 机 构 介 绍 国际包容性增长政策中心（IPC-IG） ·机构专刊· ·研究前沿 应对气候变化问题的多中心路径 Elinor Ostrom，世界银行 气候变化带来的挑战 针对建立有效而公平的全球机制的诸多核 心议题，仍然存在大量争议。其中一个无法回 2007 年 10 月7 日，华盛顿卡内基研究院 避的问题是谁应当为目前和未来大气中的二氧 长和美国核管制委员会前主席Richard Meserve 化碳（CO ）浓度负责（Botsen 等，2008 ；Dellink 2 在美国艺术和科学院的例行会议上成立了一个 等，2009 ；den Elzen 等，2005 ）。而这一问题 全球变化专门小组，就政府间气候变化专门委 又与谁应当为全球解决方案买单紧密相连 员会（2007 ）所预言的气候变化的严峻性及其 （Naj am 等，2003 ；Baer 等，2000 ；Posner 和 影响的多元性提出警示。Meserve （2008 ）强调 Sunstein，2008 ）。还有一些其 的争论，涉及 “气候变化是任何国家都无法解决的一个严峻 减少碳固存的各种 “疗法”是否能够有助于解 挑战”。密歇根大学自然资源和环境学院院长 决其 环境问题。例如关于毁林是否主要通过 Rosina Bierbaum 在她对这一问题的独到分析 向大气排放二氧化碳而导致气候变化，以及地 中，也强调由于冰川融化、海平面上升、食物 表植被、土壤水分蒸发、云层变化等因素是否 供应减少，以及气候变化导致的极端事件频发 重要到需要在造林规划中加以考虑，就仍未有 等原因，整个世界正面临着紧迫的危险。 定论 （Bala 等，2007 ）。类似的问题还有学术 Bierbaum （2008 ）没有着重关注形成一个 界越来越多地认为生态系统服务购买 （PES ） 全球解决方案的必要性，而是强调针对气候变 也会提高碳固存，并在维持景观的同时加强物 化的适应研究已经滞后，而我们 “在理解面对 种保护 （Nelson 等，2008 ）。 气候变化的脆弱性、其对人类的潜在影响、开 考虑到我们数十年来都未能形成一个有 展风险分析，以及理解各利益相关者需要哪些 效、公平、有力的国际性温室气体减排协定， 科学知识以辅助决策等方面，没有取得任何 继续等待只会妨碍重要的适应和缓解方案的及 展”。在Bierbaum 杰出的研究成果之外，针对 时出台，而这些方案有可能防止重大灾难的发 Meserve “全球变化必须加以全球解决”的观点 生。另外，考虑到技术变迁的重要性，如果不 的实证研究也相当重要。笔者赞同 “任何国家 能在各个层次上大量 行技术和制度创新，我 都无法”独立“解决”全球气候变化问题的论 们可能甚至不会去试图了解能够采取哪些系列 断。如果全世界只有一个国家试图解决气候变 行动，才能最有效地降低大规模气候变化带来 化，即使是全世界最富裕的国家之一，这只是 的长期威胁。 杯水车薪而已。