加快新农村建设步伐加强村镇建设管理.PDFVIP

中国月期刊咨询网 加快新农村建设步伐 加强村镇建设管理 摘 要：新农村建设是全面建设小康社会的重要任务，而村镇建设又是新农村建设的重要组成部分，本文结合自身的 工作实践，探讨了村镇建设工作在新农村建设中的目标任务和实施措施。 关键词：村镇建设;新农村;科学筹划;创新思维 新农村建设是全面建设小康社会的重要任务，是构建和谐社会的重要举措。十六届五中全会对社会主义新农村作出了 精辟概括，内涵丰富：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这是物质文明、政治文明和精神 文明的统筹。建设社会主义新农村是提高农业综合生产力，建设现代农业的重要保障，是增加农民收入、繁荣农村经 济的根本途径，因此我们必须加深认识，加强村镇建设管理，加快新农村建设步伐，有力地推进城市现代化进程。 一、充分认识村镇建设工作在社会主义新农村建设中的重要位置 村镇建设主要包括村镇的规划、建设和管理，是一项科学性、社会性和群众性很强的工作。近年来，在各级党委、政 府的正确领导下，在各相在部门的配合支持下，高邮市村镇建设取得了较大的进展。一是规划龙头地位愈来愈明显。 2000年区划调整后，高邮各乡镇小城镇总体规划及时进行了修编和完善;2005年按照省委省政府的要求，完成了高邮市 镇村布局规划的编制工作。小城镇各重要地块和近期建设地段，也相应编制了详细规划，充分发挥了村镇规划对建设 的指导作用。二是村镇建设步伐愈来愈快。据统计，近三年，高邮市共完成村镇建设总投资34.5亿元，有0.94万户村 镇居民新建和翻建了住宅，新住宅建筑面积120.3万平方米，新增公共建筑面积18.5万平方米，新增生产性建筑面积61. 2万平方米;新建、扩建村镇道路1251公里;新增自来水受益人口4.6万人;新增绿化面积139公顷;新建排水管道210公里， 新装路灯3200盏。村镇的生产环境、生活环境得到进一步改善。三是村镇管理愈来愈规范。通过逐步建立和健全审批 制度、招投标制度、施工图审查制度以及乡镇长效管理机制，提高了建设水平，改善了村容镇貌，提升了对外形象， 村镇管理逐步走上了规范化的轨道。 村镇建设在不断发展的同时，也面临许多矛盾和问题，如：对村镇建设重视程度的问题、规划严肃性的问题、村镇环 境脏乱差的问题等等，这些问题制约着村镇建设的发展，需要我们在今后的工作中加以研究和解决，新农村建设工作 任重而道远。 二、明确村镇建设工作在新农村建设中的目标任务 高邮市村镇建设总的指导思想和要求是：按照建设社会主义新农村的总体要求，积极推进城乡统筹发展，加快实现村 镇规划全覆盖，加速推进农村基础设施和公用设施建设，深入开展农村环境综合整治，努力打造一批布局合理、设施 配套、有利生产、方便生活、特色鲜明的农民示范居住区。 总体目标分三个阶段。一是“十二五”总体目标：以建设一个公共服务中心、一组村内道路、一套污水处理设施、一 组村内管线系统、一个垃圾处理流程为主要内容，在全市规划建设200个农民居住示范点，使农村环境有一个根本性 改观。二是“三年追赶”目标：实现城乡规划全覆盖，着力规划建设100个农村居住示范点。三是近期目标：实施“2 1222”工程，即择优扶持2个区域优势、功能齐全、产业集聚、经济发达的重点中心镇;创建1个建设集聚、功能合理、 个性鲜明、环境优美的“城市示范镇”;创建2个乡村风情浓郁、人居环境优良、有利农业生产、方便农民生活的“康 居示范村”;编制20个规模较大、历史悠久、特色鲜明、地形地貌复杂的村庄建设规划;推进20个规模较大、历史悠久 、特色鲜明、地形地貌复杂的村庄建设规划;推进20个以“清洁水源、清洁田园、清洁家园”工程为抓手的环境整治 示范村庄。 (一)坚持以规划为龙头，引领新农村建设方向 规划对经济社会发展具有先导性作用，是政府指导和调控建设的基本手段，是村镇建设与发展的龙头。从某种意义上 说，规划带来的效益是最大的效益，规划产生的失误是最大的失误。全省城乡建设工作会议明确提出“全省要用三年 时间实现规划全覆盖”，因此，村镇规划事不宜迟。制定规划要立足当前，面向未来，统筹兼顾，综合布局，要处理 好局部与整体、近期与远期、需要与可能、经济建设和社会发展、现代化建设和保护历史遗产一系列关系，加强与国 土、交通等相关部门规划的协调和衔接。要多方比较，广容智慧，充分论证，严格审批。 1、加快完善镇村布局规划工作。根据省建设厅论证意见，抓紧镇村布局规划的修改和完善，通过所在乡镇人代会审 议(大部分乡镇已通过审议，少部分乡镇要抓紧)，报市政府批准后实施。