江苏区域空间结构的演化研究.pdfVIP

维普资讯 M0DERN EC0N0MICRESEARCH 江苏省区域空间结构的演化研究 段七零 内容提要：区域差异是区域发展过程中普遍出现的问题，区域空间结构的演化是缩小区域差异、推进区域 协调发展的重要手段，而交通格局变化与区域发展战略调整是推动区域空间结构演化的主导力量。改革开放 以来，随着两个主导力量的不断变化，江苏省区域空间结构由细 “一”字型到粗 “一”字型再到 “二”字型结构演 化；将来可能形成 “Y．-”字型结构，远期还可发展为 “Ⅱ”型结构。江苏区域空间结构的演化尤其是 “工”字型和 “Ⅱ”型结构将会推进区域间的产业转移，构建空间成长三角，缩小地区间梯度差，推进区域协调发展。 关 键 词：江苏经济 区域发展战略 区域空间结构演化 区域协调发展 中图分类号：F127 文献标识码 ：A 文章编号：1009—2382(2007)11—0057—05 一 、 研究背景与意义 二、江苏省区域空问结构的演化机理 区域差异是区域发展过程中普遍出现的问题 ． 一 种区域空间结构形成以后 ，在一定时间内具 在当前全面建设小康社会战略 目标的大背景下，区 有一定的稳定性，但随着区域经济系统发展条件的 域差异问题尤其倍受关注。江苏省苏南、苏中、苏 变化，它也会发生相应的变化。区域经济系统发展条 北三大区域之间存在较大的差异 ，2005年江苏省 件的变化主要是指两个条件的变化：一是区域空间 基尼系数达到 0．405。虽然江苏省 已采取了多种措 距离的变化。人类的经济活动离不开地域空间．有空 施来尽量缩小区域差异和推进区域协调发展 ，但效 间就会有距离 ，就会产生位移，支付距离成本。尽管 果不尽人意。因此 ，如何缩小区域差异 、推进区域 在现代信息社会中空间距离对经济活动的限制越来 协调发展 。一直是近 l0多年来江苏省研究的重要 越少。但空间距离仍然对区域经济活动和空间结构 课题之一。 的演化。尤其是对城镇体系、城市群、产业带、产业集 区域空间结构的演化直接制约着区域经济发展 群、经济地带的建设起着不可忽视的作用。而空间距 的进程 。同时也是缩小区域差异、推进区域协调发展 离的变化主要源于交通格局的变化，尤其是铁路、高 的重要手段。管卫华等人①以县域作为空间结构的点 速公路等的变化。二是区域发展战略的调整。区域发 要素对 2001年以前江苏省区域空间结构变化进行 展战略是指 区域政府在遵循客观经济规律的基础 了定量研究，认为江苏空间结构主要呈沿江的 “一” 上。通过各种手段。对经济主体和经济要素的空间分 字型。苏南处于由轴线向网络发展阶段 ，苏中处于由 布所进行人为的宏观调控。在不同时期。区域政府根 点向轴线发展阶段 ，苏北处于增长极发展阶段，而且 据需要对区域发展战略加 以调整和改变 交通格局 江苏缺乏联系南北的轴线。但是对近几年建成的新 变化为区域空间结构的演化奠定了基础前提 ，而区 长铁路、宁启铁路 、京沪高速和远期建设的盐连铁 域发展战略调整为区域空间结构的演化提供了政策 路、淮扬铁路等交通干线以及本世纪初出台的 “沿江 保证。它们是推动区域空间结构演化的两个主导力 开发”、“加快建设东陇海产业带”等区域发展战略可 量，共同作用于区域空问结构，缺一不可。例如，陇海 能对区域空间结构产生的影响没有进行分析，对江 铁路早在改革开放前就有了，但一直到 1990年代中 苏未来区域空问结构的演化趋势也未作预测。本文