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2007年全省结核病防的治工作督导报告
附件1:
2007年全省结核病防治工作督导报告
江苏省疾病预防控制中心
(2008年2月)
根据省卫生厅制定的《2007年江苏省结核病防治工作督查计划》(苏卫疾控〔2007〕11号)要求,江苏省疾病预防控制中心组织相关人员对13个市2007年度结核病防治工作情况进行了督导,并结合各市、县的自查、复查情况,现将有关情况通报如下:
一、督导时间和主要内容
2007年4月进行了重点地区督导,6月和12月分别进行了全省范围的督导。督导工作的重点是2007年结核病防治项目经费到位使用情况和结核病防治工作“五率”指标落实情况。
二、督导地区和方法
2007年4月对连云港、宿迁2市、4个县(区)进行了督导,6月和12月分别抽查了13个市、24个县(市、区)(名单见附表1)。9月份84家季报单位开展了自查和复查工作。
在督导过程中,每个县(市、区)督导检查县级疾控中心及1个县级综合性医院、2个乡镇卫生院(社区卫生服务中心),督导方法为查阅医疗机构各类登记本及转诊资料,查阅疾控机构追踪登记本、初诊病人登记本、结核病人登记本、转诊单、病历、实验室登记本、取药登记本等,并与网络直报、结核病管理信息系统进行核对,走访病人等;对各地的自查和复查工作,也采用了统一的内容和方法。
三、督导结果
(一)结核病防治项目经费到位及使用情况
2007年12月抽查的24个县(市、区),全年共到位中央财政和省财政补助结核病防治项目经费260余万元,到位市级补助经费72万元;24个县(市、区)县本级财政2007年计划配套341万元,实际到位252万元,到位率为74%;截至2007年12月,24个县(市、区)2007年结核病防治工作共支出514万元,项目经费执行率为88%。
(二)结核病防治规划主要指标完成情况
DOTS覆盖率:2007年,全省以县为单位,结核病防治工作继续保持100%的DOTS覆盖率。
新发涂阳病人发现率:2007年,全省共发现新发涂阳病人23256例,完成国家规划下达年度任务的107%(23256/21700),发现率达75%。13个市均完成全年新发涂阳病人发现任务数,其中有5个市完成了总涂阳病人发现任务,有7个市完成了涂阴病人发现任务(见附表2)。
新发涂阳病人治愈率:2006年度全省共登记新发涂阳病人23603例,2007年共治愈21810例,治愈率为92.4%,13个市均达到85%的规划指标(见附表3)。
(三)结核病防治工作“五率”指标完成情况
6月、12月两次省级督导共抽查了48个县(市、区),根据督导情况,全省医疗机构病人报告率平均为98.75%,病人转诊率平均为96.81%,病人系统管理率平均为95.19%,疾控(结防)机构追踪到位率平均为92.56%,病人家属筛查率平均为99.88%。各县(市、区)督导结果见附表4。
四、各地工作进展及做法
一是医疗机构肺结核病疫情报告和转诊工作逐步规范,报告、转诊率大幅度提高。督导发现,所抽查医院均按照卫生部“五率”相关技术方案要求,使用了全省统一印制的《医疗机构肺结核病人和疑似肺结核病人登记报告和转诊登记本》、《影像科疑似肺结核病人登记本》和三联转诊单,感染性疾病科等责任科室能及时检查医院各相关科室报告转诊工作,相关制度得到落实,肺结核病人和疑似肺结核病人登记数量和质量明显提高。同时,通过农村基本公共卫生服务项目的实施,乡镇卫生院的报告和转诊工作也得到了加强,以往乡镇卫生院报告率较低的徐州、连云港、宿迁等地得到明显改善,苏州、无锡、南通、泰州等地则加大了报病、转诊奖惩力度。
二是肺结核病人追踪到位率和总体到位率继续保持较高水平。各地疾控机构组织得力的追踪工作小组或落实专人,保证一定的人力、交通工具和经费,会同基层卫生服务机构积极开展非定点机构报告病人的追踪工作,被抽查单位的病人追踪率达99%以上,追踪到位率达90%以上,全省的追踪到位率和总体到位率位居全国首位。
三是病人治疗管理质量明显改善。督导发现,各地通过组织实施农村基本公共卫生服务项目,进一步加强了对肺结核病人的督导治疗管理。各地城乡社区均能使用社区结核病人管理登记本、服药卡和社区医生结核病工作日志,绝大多数地区均能落实结核病免费治疗政策,并将涂阴肺结核病人纳入管理对象。徐州市通过创建结核病防治示范区,各县(市、区)建立了规范的督导治疗点;盐城市通过“挂图作战”、“集中督导访视”等方法,南通通州市通过研发结核病人管理软件联网的方法,加强了病人的系统管理;苏州、无锡等市利用地方经费,增加了病人减免费项目内容,并结合全球基金项目,开展了流动人口肺结核病人管理工作;镇江市对各地管理病人的相关资料与网上《结核病管理信息系统》进行核对,全市病人网络系统管理质量大幅度提高;扬州、泰州等地实施了全球基金实施性研究试点项目,对病人采取人性化管理,提高了病人治
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