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中国玉米补贴政策系列 ——全球玉米补贴政策初窥 汇报人：杨三  “今年要对玉米价格进行改革，不光是价格，价格竞争机制和补贴政策 要进行改革……这个补贴是价格以外的，和价格分开。” ——2016年2月27 日 陈锡文在中国三农发展大会发言  “调整改进“黄箱”支持政策，逐步扩大“绿箱”支持政策实施规模和范 围……完善补贴发放办法。” ——2015年10月15 日 《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》 目录 一、农业补贴政 二、玉米主产国 三、中国玉米补 策释义 补贴现状 贴政策发展趋势 一、农业补贴释义 农业政策 农业补贴 黄箱政策（Amber 生产者 Box Polices） 补贴 （PSE） 绿箱政策（Green Box Polices） 总补贴 消费者 补贴 （TSE) (CSE) 蓝箱政策（Blue Box Polices） 一般服 务补贴 (GSSE) 黄箱政策（Amber Box Polices ）  根据 《农业协议》将那些对生产和贸易产生扭曲作用的政策称 为黄箱政策措施  协议要求成员方必须进行削减 ，用综合支持量 （Aggregate Measurement of Support ，简称AMS ）来计算其措施的货币价 值，并以此为尺度逐步予以削减。  价格补贴  营销贷款  面积补贴  牲畜数量补贴 种子、肥料、灌溉等投入补贴  部分有补贴的贷款项目 …… 蓝箱政策（Blue Box Polices ）  农业协议中对一系列条款的通行表述方式。这些条款规定与限 产计划相关的支付可免予减让的承诺。  按固定面积或者产量提供的补贴  享受补贴的产品数量不超过基期(即1986- 1988年)平均生产水平的 85%  按牲口的固定头数所提供的补贴 绿箱政策（Green Box Polices ）  由政府提供的、其费用不转嫁给消费者，不具有给生产者提供 价格支持作用的补贴措施  由公共基金或财政开支所提供的一般性农业生产服务  为保障粮食安全而提供的储存补贴  粮食援助补贴  一般性农业收入保障补贴  农业生产结构高速性投资补贴  地区发展补贴 …… 总补贴(TSE)  即生产者补贴（PSE）、消费者补贴(CSE)、一般服务补贴 (GSSE)三补贴之和 1986-2014年全球农业总补贴(TSE)金额