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CPA-01-02税法概念和构成要素 第一章 税法概论 [考情分析]本章是非重点的章节，从前几年的情况看主要是客观题，一般分值在1-2分。 第一节 税法的概念 一、税法的概念: 是国家制定的用以调整国家与纳税人之间在征纳税方面的权利与义务关系的法律规范的总称。 税法特点：1：义务性法规：并不是没规定权利，而是权利是建立在义务之上，处于从属地位。 即税法直接规定人们的某种义务，具有强制性。例如：会计记录的文字应当使用中文，在民族自治地方，会计记录可以同时使用当地通用的一种民族文字。前一局就是义务性规范，后面一句就属于授权规范。 2：综合性法规。 【例题】税法是调整税务机关与纳税人关系的法律规范，其本质是税务机关依据国家的行政权力向公民进行课税。（ ）　(2004年考题) [答案]错 调整的是国家的 税法和税收的关系：税收是经济学概念，侧重解决分配关系；税法是法学概念，侧重解决权利义务关系。 税收的特征:（一）税收是国家取得财政收入的一种重要工具,本质上是一种分配关系。（红字为新增内容） （二）有别与社会在生产中的一般分配关系： 1、分配主体：税收是以国家为主体的分配，一般分配以各生产要素的所有者为主体； 2、分配依据：税收是国家凭借政治权利的分配，一般分配是基于生产要素进行分配。 （三）税收的“三性”强制性（保证）、无偿性（核心）、固定性。 [典型例题]下列关于税收和税法的描述，正确的有（B） A、税法是调整税务机关与纳税人关系的法律规范（国家和纳税人间） B、税收是本质上是一种分配关系 C、税收的分配依据是基于生产要素进行分配（借政治权利的分配） D、税法是授权性法规（义务性法规） 二、税法的构成要素 （11个要素，要掌握） (二)纳税义务人。即纳税主体，主要是指一切履行纳税义务的法人、自然人及其他组织。（直接负有纳税义务的单位和个人） [相关概念，了解] ①负税人：实际负担税款的单位和个人。纳税人与负税人有时一致，如直接税（所得税）。 有时不一致，如间接税（流转税、具有转嫁性）。 ②代扣代缴义务人：有义务从持有的纳税人收入中扣除其应纳税款并代为缴纳的企业、单位或个人。 例如：工资薪金的单位为个税的扣缴义务人。 　 ③代收代缴义务人：有义务借助与纳税人的经济交往而向纳税人收取应纳税款并代为缴纳的单位。 例如：消费税法规定，委托加工的应税消费品，除受托方为个人外，由受托方在向委托方交货时代收代缴税款 (三)征税对象。即纳税客体，是征纳双方权利义务共同指向的客体或标的物。 是区分不同税种的主要标志。体现不同税种征税的基本界限，决定着某一税种的基本征税范围，也决定不同税种名称。 [相关概念] 　 计税依据（税基）：是税法规定的据以计算各种应征税款的依据或标准。 课税对象与计税依据的关系：课税对象是指征税的目的物，计税依据则是在目的物已经确定的前提下，对目的物据以计算税款的依据或标准；课税对象是从质的方面对征税所作的规定，而计税依据则是从量的方面对征税所作的规定，是课税对象量的表现。 计税依据在表现形态上有两种：A：价值形态（以征税对象的价值作为计税依据）：从价计征。如增值税。 B：物理形态（以征税对象的数量、重量、容积、面积等作为计税依据）：从量计征。如车船舶税。 （四）税目：对征税对象分类规定的具体的征税项目，反映具体的征税范围，是对课税对象质的界定。 1、凡列入税目的即为应税项目，未列入税目的，则不属于应税项目。 2、并非说有税种都规定税目。 （五）税率：指对征税对象的征收比例或征收额度，是计算税额的尺度。 税率的形式：比例税率、累进税率、定额税率。 （1）比例税率：指同一征税对象或同一税目，不论数额大小只规定一个税率，都按同一比例征税。 分类：单一比例税率（如增值税）、差别比例税率（如行业差别的营业税）、 幅度比例税率（如娱乐业税率） 又分为产品比例税率（如增值税、消费税），行业比例税率（如营业税），地区差别比例税率（如城市维护建设税），有幅度的比例税率（如营业税—娱乐业5%-20%）。 特点：税率不随课税对象