稀土冶炼分离企业单位产品能源消耗限额编制说明 - 江西省工业和信息 .doc

稀土冶炼企业单位产品能源消耗限额 标准编制说明 一、《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发［2010］7号）工业和信息化充分发挥能耗限额标准在能工作中的作用，加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备，的编制任务由承担，完成时间20年二、编制原则依据我行业生产发展和能源消耗的具体情况，本次标准的编制主要遵循以下原则：X/BT 801-1993，随着工业技术的发展，许多新的节能技术得到较广泛的应用已不能适应稀土冶炼分离行业的发展和节能减排的发展态势。长期以来，我省稀土生产技术和产品质量位居全国前列，且我省稀土原料特殊，普遍采用南方离子型稀土矿。因此，本标准的制定应能反映我国、我省稀土冶炼分离企业在节能减排方面的不断进步。 3、鼓励先进，促进企业协调发展 节能减排应成为企业发展的重要方向。近年来，许多新的节能技术在我国稀土冶炼分离行业中得到较广泛的应用，取得显著成效。因此，新的节能技术和管理手段为稀土生产的节能降耗提供技术基础，本标准的制定应鼓励企业在现有节能技术、设施及管理方法的基础上，积极应用先进节能技术进行改进及完善，为国家及我省节能减排工作做出更大的努力。 4、符合国情、利于我省稀土冶炼分离行业发展 当前省内大部稀土冶炼分离企业的规模较小，企业的生产技术和管理水平参差不齐。因此，本标准的制定在符合我国稀土行业发展规划要求的前提下，还必须正视我省各工业企业间的差别，为各方所接受。指标的确定要充分体现省政府及能源环保设计部门对节能减排的总体要求，以推进我省稀土冶炼分离行业的科学发展。 5、去繁求简，统一指标的定义和计算方法 明确指标定义、统计范围、计算公式和折标系数等，使能耗指标具有可比性，为开展稀土冶炼分离企业能耗对标创造条件。 6、标准的制订工作按国家标准《标准化工作导则》GB/T1.1-200的要求进行，并符合《国家标准编写模板》的电子文本要求。三、编制背景及意义根据《节约能源法》要求，为加强重点用能行业节能管理，2008年，国家发布并实施涉及钢铁、有色、建材、化工等行业的22项国家强制性能耗限额标准。能耗限额标准的发布实施，为强化现有和新建生产能力节能管理、实施能耗准入和淘汰落后产能工作提供了依据。为了贯彻落实《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发［2010］7号）精神，充分发挥产品能耗限额标准在能工作中的重要作用加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备，加强对重点用能企业和节能监察（监测）机构的指导，工业和信息化四、编制过程简介为了使新制定的标准更科学、准确、合理，组织了起草小组，制定工作计划和进度安排，确定了制定原则，并对企业进行了调研。1、前期调研 2011年7月，成立标准制定工作小组，制定工作计划和进度安排。在省工业和信息化委员会的大力支持下，我们进行了大量的前期调研：⑴收集了国内主要稀土生产省份稀土生产的能耗现状；⑵收集到了国家和各地方省市关于稀土行业能耗限额的标准或规定以及《稀土行业准入条件》等国家法规政策。 此外，我们还参加了省工业和信息化委员会组织的制标单位座谈会，广泛地听取了企业、政府等不同部门对于标准编制的各种意见。 2、讨论稿形成 本标准起草小组对收集来的各种数据进行了细致、合理的分析，在充分考虑与之相关因素的基础上，于2011年12月中提出了本标准的讨论稿，并提交省工业和信息化委员会及相关企业进行讨论。 3、征求意见稿形成 本标准起草小组根据各方的意见对本标准讨论稿进行了认真修改，于2012年9月形成了《稀土冶炼分离企业单位产品能源消耗限额》江西省地方标准的征求意见稿，省质监局会同省工信委向社会公示； 4、标准审查会 2012年12月14日由省质监局会同省工信委组织在南昌市召开《稀土冶炼分离企业单位产品能源消耗限额》标准的审查会，省内稀土企业、省节能监测中心等单位和部门的专家参会，通过研讨提出了修改意见。 5、标准报批稿形成 根据审查会意见，起草小组对标准征求意见稿进行修订，形成《稀土冶炼分离企业单位产品能源消耗限额》报批稿。 6、 主要起草人及其所做的工作 主要起草人一览表 姓 名 职务（职称） 单 位 项目分工 罗仙平 教授 江西理工大学 项目负责人 秦晓海 副教授 江西理工大学 相关数据收集、分析，标准主要内容和技术指标确定，及标准的起草。 陈云嫩 教授 江西理工大学 梁斌 高级工程师 赣县红金稀土有限公司 张华 高级工程师 信丰县包钢新利稀土有限责任公司 李才生 高级工程师 寻乌南方稀土有限责任公司 张日柱 高级工程师 龙南县铠升有色金属有限公司 林晓波 高级工程师 赣州稀土龙南冶炼分离有限公司 林锂德 高级工程师 定南县南方稀土有限责任公司 刘俊 讲师 江西理工大学 周丹 讲师 江西理工大学 五