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会计人员继续教育途径探究会计人员是贯彻实施会计法的中坚，是确保会计法律法规、会计准则和会计制度贯彻执行的根本，是加强财务会计管理，推动会计基础工作全面规范化的重要力量。加强和创新会计继续教育工作，推进会计人员继续教育科学化、制度化、规范化，提高会计人员专业胜任能力和创新能力，进一步扩大会计人才队伍培养规模，是会计科学化、精细化管理的一项重要举措，事关我国实施人才战略、建设创新型国家，事关推进会计法制建设进程，事关全面推进会计人才队伍建设，是需要继续加强研究的课题。 一、会计人员继续教育工作现状 党中央、国务院历来重视会计队伍建设工作。2010年6月6日，中共中央、国务院印发的《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020）》明确把会计人才列为经济社会发展重点领域的专业技术人才之一。《会计法》规定“会计人员应当遵守职业道德，提高业务素质。对会计人员的教育和培训工作应当加强”。财政部《会计从业资格管理办法》第三章第二十条的规定，“持证人员应当接受继续教育，提高业务素质和会计职业道德水平。持证人员每年参加继续教育不得少于24小时。”会计继续教育工作在各级财政部门会计管理机构的共同努力下，无论在培训质量上还是培训规模上都取得了飞速发展。然而，仍然存在一些问题，主要表现在： （一）培训环境 有70%的会计人员认为继续教育环境是最大问题。多数单位负责人对会计人员接受继续教育不理解，在时间和经费上支持不够，民营企业更为突出，被调查会计人员对此深感忧虑。 （二）会计培训机构不规范 有50%的会计人员认为法律监管执行不到位，培训秩序和行业竞争亟待规范，对于合法的会计培训机构保护得不够，对于违法者的打击力度不够。转变政府职能，建立行业组织，是加强会计培训机构管理，规范行业竞争的关键。 （三）会计培训服务不优 集中反映在个别培训机构以经济利益为重，兑现服务承诺不力，只收费不培训或走过场。有30％的会计人员认为要加大检查力度，督促有关培训机构改善和规范服务行为。 （四）培训模式老套 多数财政部门会计管理机构开展“一刀切”式的面授培训。20%左右的会计人员属于外出务工的“候鸟”，这种方式使学员处于被动状态，给其带来了诸多不便。 （五）教学质量问题 部分地方师资素质不高，存在着知识老化、实践经验不足、教学方法落后等问题，在很大程度上影响了继续教育质量的提高。 （六）考评不严 在制度建立方面，有的会计继续教育管理制度过多过繁过杂，落实效果不好。有的制度缺乏刚性要求和可操作性，主要是对责任制落实考评、会计素质综合考评、培训绩效考评以及工作目标责任考评等，没有明确、具体、过硬的奖惩制约措施，造成了培训工作目标任务、工作措施不明确，工作的随意性比较大。在监督奖惩方面，没有形成“无故不参加会计继续教育”不能为、不敢为、不必为、不愿为的有效约束机制。监督制度上还有机可乘，惩罚制度还未使其生畏。 二、会计人员继续教育工作完善对策 加强和创新会计继续教育工作，培养和造就会计人才，是国家人才战略的重要组成部分，是立足国内科学发展需求采取的重大举措，也是着眼国际竞争赢得主动的战略选择。总体思路：加强和创新会计继续教育工作必须紧密结合经济社会发展和会计行业发展要求，统筹规划，分类指导，强化服务，注重质量，要转变管理观念，加强管理意识，牢固树立全局观念、法制观念、创新观念、服务观念、效率观念、责任观念，全面推进会计人才队伍建设，为经济社会和会计行业发展提供人才保证和智力支持。 （一）深入推进“三个加强”的管理体制 具体包括：（1）加强会计继续教育管理法制建设。坚持用法制保障会计继续教育，推进会计继续教育管理工作科学化、制度化、规范化，形成有利于加强和创新会计继续教育的法制环境。应当把修订出台会计继续教育管理法规制度作为重中之重。为此，各级各部门要更加重视会计继续教育工作，要制定出台《会计继续教育管理实施细则》，《会计培训单位管理规定》、《违反会计人员继续教育管理规定的处理办法》，《违反会计人员继续教育管理法规行为责任追究办法》等配套规定，努力实现从”无章可循”到“以制监管、以制管训、以制管事”的根本转变，促进继续教育管理制度化、规范化、科学化，为全面深化监管提供有力的政策支持和法规保障，全力打好会计继续教育工作的持久战。（2）加强“双基”建设。全面推进会计人员继续教育科学化、制度化、规范化管理，进一步提高会计人才队伍建设水平，重点在基础，关键在基层。一是加强基层建设。基层建设是各级财政会计继续教育管理体系建设的重要组成部分，是推进会计人员继续教育科学化、制度化、规范化管理的重要依靠力量和组织保障。要组织安排县级会计管理机构人员集中充电，每年适时安排基层会计管理机构人员参加进修，组织到先进地区开展业务学习交流，吸取先进经验，开拓眼界，