低碳经济背景下山西转型跨越发展制约因素研究.docVIP

低碳经济背景下山西转型跨越发展制约因素研究摘 要：当前，资源与环境问题已越来越成为我国经济发展过程中的瓶颈，降低能耗，节能减排已成为我国经济发展的必然选择。山西作为我国重要的资源型省份，发展低碳经济，实现经济跨越发展，面临着诸多难题。低碳经济背景下，山西转型跨越发展存在着诸如产业结构单一、能源需求压力较大、产业结构重型化等诸多制约因素，消除这些制约因素是山西转型跨越发展的关键，充分利用政策因素，继续加大产业结构调整力度，发展循环经济，实现技术创新等措施的落实是山西成功转型的必由之路。 关键词：山西 低碳经济 制约因素 对策 中图分类号:F207 文献标识码:A 文章编号:1004-4914（2012）08-207-03 一、低碳经济背景下山西经济发展情况 低碳经济作为一种以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，在全球共同应对气候变化的背景下应运而生。目前世界各国基本已经达成共识，发展低碳经济，实现人与环境协调可持续发展已成为在经济发展过程中的必然选择。“十一五”（2006—2010年）时期，山西省主动顺应低碳经济发展趋势，注重转变经济发展方式，经济发展取得了显著成就。 1.全省经济总量持续增加，实力不断增强。“十一五”时期，山西经济实现了平稳较快发展，“十一五”规划目标如期实现。2006-2010年五年间，全省实现GDP34664.87亿元，比“十五”（2001—2005年）期间增加19653亿元，增长1.3倍，实现了经济总量的持续增长和翻番。从五年增速看，各年度增速分别为12.8%、15.9%、8.5%、5.4%、13.9%，五年平均增速11.2%。经济的较快增长，使山西经济总量持续增加，实力不断增强。 2.继续调整产业结构，主导产业结构优化取得实质性进展。“十一五”时期，山西继续加大产业结构调整力度，主导产业结构优化迈出实质性步伐。五年来，全省全力推进企业兼并重组和煤炭资源整合工作，全省矿井数量由2600座减少到1053座，企业主体由2200多家减少到130家，70%的矿井规模年产达90万吨以上，年产30万吨以下的小煤矿全部淘汰，保留矿井全部实现机械化开采。随着集约化程度提高和市场需求拉动，山西煤炭产能得到极大释放，2010年，全省原煤产量达7.4亿吨，同比增长20.37%。在产量提高的同时，煤矿安全保障能力明显增强。2010年全省煤炭百万吨死亡率为0.188，比2005年下降79.3%。煤炭工业进入了一个全新的发展阶段，全省由煤炭大省向煤炭强省的跨越迈出了坚实一步。 3.坚持走新型工业化道路，工业经济发展方式有所转变。“十一五”期间，全省坚持走新型工业化道路，加快调整优化产业结构和转变经济增长方式，以实施淘汰落后产能、企业整合重组、产业优化升级、强化节能减排等战略举措，扎实推进工业产业结构优化升级，努力转变工业经济发展方式。工业发展方式逐步由粗放、低效到集约、低碳转变，节能降耗成效明显。全省炼焦、化工、建材、电力、钢铁、有色等六大高耗能行业工业增加值由2005年的850.6亿元扩大到2010年的1303.37亿元，占工业增加值的比重由2005年的48.4%下降到2010年的28.4%。煤炭、食品、煤化工、医药、装备制造业、材料工业等优势和新兴行业增加值由2005年的900.8亿元扩大到2010年的3211.4亿元，占工业增加值的比重由2005年的49.6%上升到2010年的72.2%。 4.单位经济消耗水平显著下降。“十一五”期间，随着国家和全省节能降耗工作力度的不断加大，各项节能降耗政策措施逐步深入落实，节能降耗取得明显成效。从衡量单位经济消耗水平的主要指标看，2006-2009年全省单位GDP能耗分别下降1.97%、4.52%、7.39%、5.73%，全省单位工业增加值能耗分别下降3.36%、7.69%、9.33%、8.81%，主要耗能产品的单位产品能耗明显下降。2009年全省单位GDP能耗水平已下降至2.364吨标煤/万元，前四年万元GDP能耗累计下降幅度为18.28%，完成了“十一五”全省节能降耗指标（22%）的81.27%。从2010年节能降耗目标完成情况测算，“十一五”期间全省万元GDP能耗下降超过22%，如期完成了约束性目标。 5.主要污染物减排完成情况良好，可持续发展能力增强。五年来，全省全力推进转型发展、清洁发展、安全发展，主要污染物排放总量逐步得到控制。据初步测算，“十一五”时期，全省二氧化硫、化学需氧量分别削减16.3%、13.5%，全部超额完成了“十一五”节能减排目标任务。完成营造林2335万亩，“十一五”期末森林覆盖率达到14.1%。2010年11个省辖市城区空气质量二级以上天数平均达到347天，优良率提高33个百分点。 综上所述，“十一五”时期山西