健康生活方式上海样本.docVIP

健康生活方式上海样本为积极应对城市化进程日益加快给市民健康带来的诸多挑战，2003年，上海市在全国特大型城市中率先开展了建设健康城市行动，并于2007年成为全国首批健康城市试点城市之一。在此期间，上海结合建设健康城市三年行动计划稳步推进试点工作，进一步提升了市民健康素质和城乡健康水平，为营造和谐社会、建设全面小康和整体提高市民的健康素质打下了坚实基础。 在上海市政府的领导和全体市民的共同努力下，健康城市试点工作取得了较好的成绩：首先，城市环境质量进一步改善，天更蓝，空气质量指数达到二级和优于二级的天数占全年总数比例92%以上；地更绿，建成区的绿化覆盖率达到38%；水更清，污水处理率达到83%；居更佳，市民对社区环境满意度逐年提高。 目前，上海市国家卫生区建成数累计达到了12个，占全市区县总数的66.7%。 其次，居民健康水平进一步提高，市民健康的“三大指标”继续保持世界发达国家中等水平，市民平均期望寿命达到82.51岁，孕产妇死亡率为7.36/10万，婴儿死亡率为5.70‰。 另外，健康城市工作得到广泛认同，2010年12月29日上海市健康促进委员会办公室被正式命名为WHO健康城市发展合作中心。2011年8月30日～9月2日在上海召开“通过健康城市促进健康生活及预防非传染病区域会议”，向西太区14个国家和地区传播上海工作经验。 而在取得较好成效的同时，上海市建设健康城市试点的做法与实践经验值得其他城市借鉴。 上海市建设健康城市提出了三年行动计划：2003年～2005年，营造健康环境，显著提高上海市生态环境、市容环境和居住环境质量；2006年～2008年，完善健康服务，健全促进全民健康的社会支持系统；2009年～2011年，倡导健康生活方式，普及健康知识和健康促进技能。 在全民健康生活方式行动中，2007年，上海市响应卫生部号召，开展了“四控一动”的全民健康生活方式，即控盐、控油、控烟、控体重、日行万步。 在全民健康生活方式行动——控盐方面，上海市规定食盐9.9克/人/天，向全市家庭免费派发一个控盐勺，共计826万把，这项工作由上海市邮政公司组织投递，各社区查漏补缺，发放到位率为99.1%。据上海市CDC监测数据显示，与控盐勺发放前相比，发放1年后家庭人均用盐量减少了0.75克。 在全民健康生活方式行动——控油方面，上海市规定食用油49克/人/天，向全市家庭免费派发一个控油瓶，派发到位率为98.1%。 在全民健康生活方式行动——控烟方面，2009年12月10日，上海市人大通过《上海市公共场所控制吸烟条例》，并于2010年3月1日正式实施，为上海实施的控烟措施提供了法律依据。《条例》规定，由各级健康促进委员会牵头，卫生、教育、体育、食品药品监督、交通和港口等12个部门密切配合共同监管和执法，初步形成了行政监管、社会监督、人大督导相结合的运行机制。 在全民健康生活方式行动——日行万步方面，为社区人群建设健身路，开展日行万步活动，推进社区健身苑点和社会体育指导员队伍建设；在职人群开展“一二一”健身操活动，目前上海已修建1500条，累计约698公里的健身路，累计400万人次参与健身走活动；以中年和老年人为主，分别占58.8%和33.0%，男性比女性稍少；工作日稍少于休息日，早上时段最多，占41.6%。截至2011年，上海建成了社区健身苑点7741个；建有社区健身俱乐部108个、社区健身团队1万余支、社区体育指导站213个；社会体育指导员达到2.3余人。组织市民、员工参与各层面的“健康一二一”运动操竞赛组织健康“一二一”韵律操竞赛活动，约有50多万人次参加。 在全民健康生活方式行动——发放健康世博礼包方面，上海市财政全额拨付6000万元，中标总额为5680万。组织多名健康教育专家撰写《上海市民健康自我管理知识手册》。中标厂家（安全印务）在5个月内完成1000万册礼包的制作。 在世博会期间（2010年6月～10月）向全市700多万户家庭和300万名外来务工人员、驻沪部队官兵和世博大学生志愿者发放，派发健康世博礼包的到位率为99.1%。 1