全面推行新工程质量验收规范体系.docVIP

全面推行新工程质量验收规范体系摘 要：进入21世纪，建设部相继颁布了一系列标准规范，如2000年推行的“工程建设标准强制性条文”，2002年又颁布了“建筑工程制图系列标准”“建筑工程结构设计系列规范”“建设工程施工质量验收系列规范”等三十多项规范。这些规范的全面推行，是我国工程建设标准化历史上一项重大的举措，它是继2000年以来，工程建设标准规范改革的进一步深化，是建立建筑工程技术文件制度，推行技术法制化建设的重要标志。此后，不断有新标准、新规范推出。经过十年的实践，2012年又是新规范出台的时期，作为建筑业从业人员，全面系统的掌握这些标准规范，是从事建筑活动必须具备的条件之一。 关键词：全面 推行 新规范 一、三大系列规范出台的背景 1.入世对技术法规和技术标准的影响 在世界贸易组织（WTO）的关税壁垒和非关税壁垒中，技术贸易壁垒是一项重要的非关税壁垒，而作为技术贸易壁垒中的三大壁垒：技术法规、技术标准和合格评定，均与标准规范密切相关。所以，建筑工程列规范就是建筑工程施工领域中的技术壁垒。我国工程建设标准规范的建立从20世纪50年代开始，全面学习模式，翻译加注释开始制订；20世纪70年代针对其中缺陷修改改正；20世纪80年代国家给予大量的投入，进行了全面修改，在对待国际标准和国外先进标准的问题上，按照“认真研究、积极采用、区别对待”的十二字方针，形成了自我研究、自我编制的格局；20世纪90年代参照国际标准，结合工程实际情况，再次进行了全面修订，形成了博采众长、为我所用、适合我国工程技术人员掌握的、具有中国特色的标准规范。保持了这个特色并严格按照规范执行，就既能保证工程质量，又能遵守技术法规。 2.贯彻《建设工程质量管理条例》的需要 《建设工程质量管理条例》（以下简称《条例》）需要通过标准规范的制订，进一步细化和贯彻落实，使基层技术、管理人员在建设活动中能够按照标准规范执行，达到保障工程质量的目的。《条例》对执行强制性标准作出了严格的规定。不执行工程建设强制性标准就是违法，根据违反强制性标准造成后果的严重程度，规定了相应的处罚措施。这是迄今为止国家对不执行强制性标准作出的最为严格的规定。《条例》对国家强制性标准实施监督的严格规定，改变了传统的政府单纯依靠行政手段强化监督建设工程的概念，走上了行政管理和技术法规并重的保证建设工程质量法制化的道路。过去在出现事故和隐患后，才追究不执行强制性标准的责任；而出台《条例》后，无需等到事故出现，就可以进行处罚，重结果，同样重过程。 3.新技术的发展和推广应用 标准化与科学技术密切相关，工程建设标准规范的制订，就是不断吸取有关科学技术的成就和科研成果的结果。而在工程建设标准化的实践中，又通过其反馈作用，对科学技术不断提出新的要求，促进科学技术的发展。因此，贯彻标准也是新技术推广应用的一种重要手段。规范的修订立足于技术的进步和实践经验的总结，我国历次规范的修订，都是建筑工程技术发展到一定阶段的总结。这种发展周期越来越短，设计规范从上个世纪50年代第一版到1974年第二版规范经历近20年；第二版到1989年第三版经历15年；第三版到第四版经历近12年。制图标准、施工规范周期也经历了大致相近的发展过程。2002年的第四版修订，将制图、设计、施工标准规范集中出台，整体推出，使得标准规范之间可以配套使用，相互衔接，避免脱节；同时在编制过程中相互协调，利于操作，避免了规范之间的矛盾。 二、全面推行新的工程质量施工标准规范体系 第四版施工规范的修订涉及到废止23项旧规范，总体条文数量减少三分之一，建立起来的14项新规范，覆盖了整个建筑工程的施工活动。对于“施工及验收规范”和“质量检验评定标准”的修订，建设部提出了“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的十六字方针。具体来讲，就是将原有的“验评标准”中有关“验收”和“评定”的内容分开，把“验评标准”中的验收部分内容与“施工及验收规范”中的验收部分内容结合起来，形成一项“验收规范”；对“验评标准”中评定部分内容，修订为建议性的“工程评优标准”；对“施工及验收规范”中的施工工艺部分内容，修订为建议性的“施工工艺指南”，并与施工工法相呼应。围绕“施工工艺指南”“验收规范”和“评优标准”，还单独制订了为工程质量作为判定依据的检测标准规范。以上这几方面内容构成了工程质量施工标准规范体系。 “施工质量验收规范”是整个施工标准规范中的骨干，指导各个规范的是《建筑工程施工质量验收统一标准》，这充分体现了验收是建筑工程施工活动中的主线。但是，“强化验收”并非意味着施工质量就看最后的结果，验收合格就可以了。实际上，我们讲的“强化验收”并非单指工程竣工验收，而是工序过程的验收，上一道工序没有验收就不能进入下一道工序，这种工序的验收，