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及谐社会视野下司法权威问题探究

及谐社会视野下司法权威问题探究摘要:司法的目标是和平、和谐、公平与正义,司法公信力是司法赢得社会公众尊重、信任、信赖的能力,体现了社会公众对司法的认可和信任程度。然而,司法公信力不是独立生成的,民众的信仰、司法公正是司法权威提升的主要因素。笔者从和谐社会的司法基础——司法权威的分析入手,通过审视和检讨我国社会现阶段司法权威建设中的暇疵与不足,最终提出通过司法公正、司法公信以及司法的人本关怀,达到理性回归司法权威的目的。 关键词:司法权威 司法公信力 和谐社会 一、和谐社会的法治基础 众所周知,和谐社会并不是无矛盾的社会,而是有矛盾能得到妥善处理的社会。一个社会的和谐稳定,需要在全社会范围内形成激励动力机制、利益表达机制、整合平衡机制和利益救济机制。1笔者认为,促使和保障以上四种机制正常启动和运行的最明确、最有力和最具体的手段就是法律和人民群众对法律的正确适用,即我们常说的法治。而法治当中,人们对法律、对司法机关、司法人员的信任程度,是法治是否有效运行的前提和基础。 (一)司法公信力的界定 “仁义礼智信”,贯穿于中华伦理的发展的全过程。其中守信用、讲信义是中华民族公认的价值标准和基本美德。孔子论政治议程上的优先序列是:“民信”、“足食”、“足兵”。2孔子将教化人民守礼信义视为政治的头等大事。历史上商鞅“徙木置信”的故事,强调的正是国家和法律必须取信于民的道理。3战国时期的韩非子为上述类信任作出如下定义:“信,所以不欺其民也。”4他主要指信赏必罚,统治者说得到就必须要做得到、雷厉风行。 (二)司法公信力的价值 随着社会经济不断发展,人民群众法治意识的不断提高以及国家法治的逐步推进,司法公信力程度的大小,不仅关乎一个国家司法权威与法律尊严,更为重要的是,它已经成为社会安定、经济发展以及和谐社会建立的重要基础和保障。这便是司法公信力的价值。 1、法治国家的重要基础 司法公正、司法公信力和司法权威三者之间是相互作用、相辅相成的关系,司法公正是产生公信力的基础,而公信力又是获得司法权威的基础。从这个意义上来说,司法公信力是现代法治国家的重要基础。伯尔曼曾经说过:“法律必须被信仰,否则它将形同虚设。它不仅包含有认得理性和意志,而且还包含了他的情感,他的直觉和献身,以及他的信仰。”5 法律信仰是法治社会形成的基本标志。没有被信仰的法律将退化为僵死的教条。6在一个国家里,法律如果不能内化为一个国家的传统和精神,不被这个国家的公民所认同、所信任,是不可能取得任何实效的。因此,司法公信力,是法治国家的重要基础。 2、社会和谐的重要保障 当代中国司法的公信力,实际上是以公众对法律的信任和信赖为基础的。诚如《周礼》中所说,“以和邦国,以统百官,以谐万民”,这个周“礼”就是当时治理西周的中庸、中道、均衡、和谐的法度,两千多年来一直统御着中国的法与治。程序上的正当和实体上的正义是司法公信力的灵魂。7 如果公众普遍缺乏信任,必然导致大量应该由公力救济手段来解决的纠纷而流向私力救济一方,这必将影响国家政治局面的稳定和整个社会的和谐安定。通过公正司法,获得社会公众的信任,才能使社会纠纷最终通过法律的渠道得以化解,实现司法维护稳定、构建和谐的职能目的。因此,司法公信力是社会和谐的重要保障。 二、我国司法权威现状的审视与检讨 (一)审视:我国司法权威的现状 司法权威是对司法机关是否享有的威信和公信力的一种评价,因此又称之为司法尊严。对于一个追求法治社会的国家而言,司法权威的强弱程度是法治化的一个重要标志,是法律权威的保障。8从社会角度而言,司法是社会正义的最后一道防线。在人类社会中,历来重视法治的国家都会极其关注司法权威在司法公信力上的实现和评价。 在改革开放之初,我国已经开始重视法治建设。并且在树立法律权威的建设上,倾注了极大的关注和努力。特别是国家在建构和提高社会法律意识上作了大量的工作,使社会民众的法律意识得到了加强和提高。然而近年来,作为法律权威实现的核心要素—司法权威,却因一些冤假错案的被披露而不断受到冲击。 (二)检讨:司法权威弱化的原因探析 当前,影响我国司法权威的因素是多方面的,既有司法机关自身的原因,也有司法系统外部的环境的影响。 1、司法机关自身原因 (1)司法腐败与司法专横的负面影响 对于司法权威损害最严重的莫过于司法腐败与司法专横。司法腐败表现为接受贿赂或者在其他腐败因素的影响下进行裁判。“司法腐败”是最大的腐败,一次不公正的司法判决比多次不公正的其他举动为祸尤烈。因为那些不公正的举动不过是弄脏了水流,而不公的判决则把水源败坏了。9人民群众对于法律的真正感知,不是通过若干次普法教育,也不是通过一系列法律文本的阅读建立起来的,而是通过发生在自己身上或者生活周

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