大力推进网络问政常态化及长效化.docVIP

大力推进网络问政常态化及长效化网络问政是最好的公众参与社会管理形式之一，是提高社会管理科学化水平的好方式。面对新形势、新任务，如何不断建立完善网络问政科学严密、有效管用的制度体系，使网络问政健康运行走向常态，是值得各级政府部门和党员领导干部认真思考和亟待研究解决的一个重要课题。 1.创新思维、更新观念，是大力推进网络问政常态化和长效化的前提基础。网络问政既提供给政府更广大的范围以收集民意、汇集民智，也提供给百姓一种参与评议政府工作、监督批评政府工作、行使公民参与社会管理权利的合法性新路径，是政府与百姓沟通从形式走向实质的重要体现。网络犹如“天上之水”，宜疏导而不宜堵，“疏则顺畅，堵则溃殃”，对待“网络水军”，要像“大禹治水”一样，正确疏导、引流，疏堵结合方是“治本”良方。有的信件公之于众，可能会给工作带来被动，也可能会损毁形象。但我们必须清醒地认识到，网民的表达大多数还是出于公心的，反映的事实也八九不离十，我们要把批评当作群众对党和政府的长远支持。特别是网络信息传递相当快，作为领导干部可以第一时间掌握情况，从而掌握网上话语权，增强工作的主动性。 2.领导重视、带头参与，是大力推进网络问政常态化和长效化的关键所在。作为领导干部，要善于利用“公仆信箱”等平台，群众与领导实现了“面对面”“键对键”的交流，大大缩短了群众表达意见和建议的流转时间。实践证明，领导干部带头学习网络知识，带头上机操作，亲自回复来信，亲自研究解决群众反映的问题并亲自督促办理，上行下效，“公仆信箱”才能真正发挥作用，网络问政工作才能得到快速发展。据统计，目前中国累计已有40多位省委书记、省长，主动与当地新闻网站互动，在地方“两会”和平时日常工作中广泛倾听来自网民的声音和作出公开回复，已经有山西、安徽、河南等16个省区市专门下发文件，制度化办理网友留言，成立了专门办理网友留言部门，收到较好效果。 3.建章立制、规范管理，是大力推进网络问政常态化和长效化的必然要求。建立科学严密、有效管用的制度体系，是网络问政健康运行的重要保障。要立足制度化，使网络在线问政走向常态。重点要抓好四项制度：一是建立联席会议制度，健全工作推进体系和监督检查体系，形成上下联动、整体推进、常态运行的长效机制；二是完善专家评议团制度，全程见证、考评和指导问政活动的各个环节，进一步提升网络在线问政活动的水平；三是完善网民巡访团制度，加大对政府部门回应网民留言情况的巡查督办力度，推动政府部门提高网络问政的公信力；四是建立目标绩效考核制度，把网络在线问政纳入政府部门日常工作，作为服务对象评议政务公开的重要内容，推动政府部门与网民的沟通互动。 4.完善机制、常抓不懈，是大力推进网络问政常态化和长效化的重要保证。网络问政是各级政府部门和领导干部在新的历史条件下必须掌握的工作方法。要坚持常抓不懈，立足当前、着眼长远，不断建立完善网络问政常态化的工作机制。要将探索实施由政府部门集中问政向日常问政转变，由集中解决网民反映的具体问题向常态化问政于民、问计于民、问需于民转变。要开通政府各部门日常问政平台，常态化征求网民意见，常态化回应网民留言，推动政府工作与网络民意的良性互动。要强化政府各部门网络新闻发言人制度，针对网民关注的热点话题、敏感舆情，在第一时间发布权威信息，及时、主动、准确地回应网络民意，做到主动回应不回避，及时沟通不失语。要依托现有人才和技术，结合实际，大力推进网络问政平台建设，开发出一个比较科学完善、简单易用的运行平台和操作系统，为网络问政提供强有力的技术管理是支撑。要强化单位（部门）主要负责人公开电话、电子信箱、部门信箱的回应责任，完善与网络媒体的联动办理、反馈机制，不断改善和保障民生，切实重视和解决群众反映的问题。当然，网络只是民意的一种表达渠道，并不能代替全部民意。在网络问政的同时，依然要重视传统的问政方式，深入基层了解民情，注重调查研究，带着感情到群众中去，拜人民为师。只有始终与群众在一起，才能充分了解民意，了解哪些是群众关心的焦点，哪些是迫切需要解决的问题。 （作者单位：中国传媒大学电视与新闻学院） 1