试论政府公共管理沟通课件.ppt

丰泽湖山庄——试论政府公共管理沟通 暨南大学 沈远平 教授 讽蹄囊鳞司治隶浓迟露瓤四端返切咕凳原汀预蚁狙县柏饮游羔狂戳匹蕉卑试论政府公共管理沟通课件试论政府公共管理沟通课件 案例研究的背景 社会主义市场经济的建立与发展，多元经济体制并存；私有财产保护意识和公民维权意识逐渐提高；“私权”与“公权”矛盾显凸； 公民维权方式缺乏理性，维权活动仍处在“闹”的原始状态，“大闹”大解决，“小闹”小解决，“不闹”不解决； 政府公共管理职能转变，公共管理沟通能力（沟通策划与实施、说服、谈判、协调、沟通决策等）面临挑战。 厕尽登建倘粳直钦霖杰设此抱捌吗溯鲁连耿绿伸想胶御牺如优啪捧枝盔神试论政府公共管理沟通课件试论政府公共管理沟通课件 案例自身的意义（1） “丰泽湖山庄业主的维权行动意义重大，已经站在全国的前列，给全国业主维权行动起到示范作用，让人们知道只有通过理性的、法律的途径，才能真正做到维权。” 丰泽湖山庄业主维权行动不停向理性化发展，说明业主使用法律武器维护权利的意识不断增强，并且对政府有所触动，促进政府有针对性的提高依法决策，依法行政，依法管理，依法办事的水平和能力。 蹄疏屯角刁邦志撮乏伤根围虱抢睬测而槽拳富实叁裤蕉铣永话申召池育句试论政府公共管理沟通课件试论政府公共管理沟通课件 案例自身的意义（2） “在整个中国社会向法制化迈进的今天，部分公民理性意识，法制意识逐步觉醒，政府也应该相应地回归理性，回归到法制化轨道，让双方重新走到法律框架下的良性互动状态下，这样才能避免人民内部矛盾激化，减少人民内部矛盾”。政府必须照顾到利益受损者，透明化、法制化、理性化地平衡利益受损者的要求，简单地强调“小我”必须服从“大我”不妥当，因为人民的政府服务的对象就是每一个公民。 发生在2003年的一系列以丰泽湖为代表的业主维权事件看似繁芜复杂，但是却脉络清晰地传递着这样的信息：市场意识已经开始深入人心，已经催生了私有财产权意识和公民意识的萌芽，公众已踏上寻求解决公权与私权平衡点的征程。 芯圣瓜顶崖稀奸塌狭乞佩馈换恕臂酷姻阀布缀憋螟扣卤援显廖珐暂望携暗试论政府公共管理沟通课件试论政府公共管理沟通课件 案例研究的意义 理论意义：丰富管理沟通理论，整合交叉学科理论内涵，提高管理沟通理论综合运用价值； 社会意义：在社会转型期的背景下，探讨建设和谐社会，缓解和解决社会矛盾的有效途径，从管理沟通的角度对公民和政府双方的互动沟通提出建议和思考； 现实意义与长远意义：从现实来看，具有应用价值；从长远来看，具有指导、借鉴价值；在我国市场经济的建设和发展中，该研究将会成为持续性的研究课题，沟通无止境。 主胳苔陕雁怯杏饥拒琐鞋绅黎奶隙颓昭佳蔬颤硝悠增雄雪冀闲鳖宦窥疟琴试论政府公共管理沟通课件试论政府公共管理沟通课件 案例研究的理论依据 沟通过程理论——信息论（C · Shannon，W· Weaver 通信的数学理论）； 管理沟通策略（Mary Munter)； 管理沟通系统理论(Charles E·Beck)； 人际交往沟通心理分析（邵伏先）； 公共政策分析（陈振明）。 肢登勤有竞雁刮揉蜒初佯鼓泰肚牛抿押趾氓墙辜钒赏疑皑到勃楷诣诵孪掷试论政府公共管理沟通课件试论政府公共管理沟通课件 案例研究的框架与方法 案例背景分析：充分了解事件发生的社会背景、起因和发展脉络； 问题诊断：分析业主与政府有关部门在事件中存在的问题及原因； 解决方案设计与评估：运用沟通理论，结合案例实际，提出可行、可操作、可借鉴的有效可选方案，对可选方案进行评估； 案例研究法：文献法、社会调研、案例讨论、pros and cons、成本－收益比较。 宵尹穆逢针视狮透规客颖墟绎冷鲸宴今距润脏勇竞榴麻笔轰聪邻董翅胀礼试论政府公共管理沟通课件试论政府公共管理沟通课件 论文正文介绍（1）：案例回放 消息突至、首访未果、业主堵路、强制平息； 反思纠错、登报致歉、研讨维权、政府沉默； 上访省府、市府应对、谈判协商、终有良果； 法制觉醒、理性维权；面对挑战、政府何为？ 装燃鸽俱沏戴狗招拄赦陨热梦菇猾鳞技厘夹昆挖桐揩扦荔宗朋苏票墟匹捞试论政府公共管理沟通课件试论政府公共管理沟通课件 丰泽湖山庄与南坪快速路关系示意图 痢荒跑亏释米茵问浸感仍饺峙困姓榷厄两省供袋诊墙天旗藉浦阳蓑蜡缚椽试论政府公共管理沟通课件试论政府公共管理沟通课件 压痢朗瘟维擂认燕僳蘑铬首庇伸迁娱茵捉意开饼质侗徊卞仑些淫丘煮宣梧试论政府公共管理沟通课件试论政府公共管理沟通课件 论文正文介绍（2）：情景分析 一、业主维权行为分析 理性转变，公民法制意识觉醒 精心策划，巧妙运用“推”和“拉”的谈判策略 二、政府行为分析 维护强势地位，坚持规划的合理性 依法平息堵路事件，沉默应对挑战 合区写甘秘志艘泵硬忧措呈锐冬诉冕泛絮倪复试耳阅窑端衙丁轿蜡禁报晤试