建筑施工企业会计委派制探析.docVIP

建筑施工企业会计委派制探析【摘 要】会计委派制能使会计人员最大限度地保持其独立性，加强会计核算质量，提升企业会计信息的准确性及真实性，促进建筑施工企业的可持续发展。本文从会计委派制的含义及作用出发，提出建筑施工企业实行会计委派制的必要性及存在的现实障碍，从三大方面提出有效实施会计委派制的对策建议，以供业内同行参考借鉴。 【关键词】建筑施工企业；会计委派制；会计；探讨 自《关于实行会计委派制度工作的意见》出台以来，我国的会计委派制便拉开了序幕。会计委派制度颁布初期，主要是在行政事业单位进行试点，在不断完善及改进后众多企业组织均进行了效仿采用。当前，建筑市场竞争日趋激烈，要想提高企业的管理水平，增加企业市场竞争力，不断提高企业的会计核算质量及企业会计信息的准确性和真实性是关键。而另一方面，建筑施工企业远离本部、工地分散、工程周期长的特点，决定了很难对其进行有效管理，因此，有必要在施工企业内部实行会计委派制，从而有效提高分公司、项目部的会计核算质量，促进企业的可持续发展。 一、会计委派制的含义及意义 我国的会计委派制是随着当前经济生活的变迁而产生的。在市场经济体制所取代了计划经济体制后，企业独立经营、自负盈亏的法人，自主权变大了，但相应的监督管理体制却还不完善，如此，经济生活中势必出现某些不和谐的问题，如某单位由于没有健全的内部控制制度，往往产生预算管理失控的问题；部分单位领导利用特权干扰会计人员的正常工作，授意、胁迫会计人员进行违法犯罪行为；部分会计人员因自身原因，表现出不坚定的现象，等等。为从根本上解决如上种种问题，会计委派制应运而生。所谓会计委派制，即由投资人或者国家行政部门委派制定的会计从业人员进驻企业内部，对企业的日常管理进行监督。会计委派制的实施，能对企业及单位主要经营管理者的行为进行有效约束，在一定程度上避免了错误行为的发生，具有重要的积极意义。其一，它很好地担负起监督的职能，规范了主要负责人的行为；其二，它真实地反映了企业的会计信息，提高了会计工作的质量；其三，它在一定程度上加大了会计从业人员的专业素养，促进了会计工作的从业特征清晰化。 二、建筑施工企业实行会计委派的必要性 与其他行业相比，建筑施工企业的显著特点之一即项目多、工地分散、建筑周期长，且建筑企业的分公司、项目部远离总部，总公司是企业法人，分公司不具有法人资格及相应的民事权利。所有项目的承接只能由总公司提供资质进行，由总公司对工程的质量、安全、业主投诉等负责，总公司是法律责任的最终承担者。企业要加强企业内部管理，就必须严格监管及控制分公司、项目部的财务状况，将每一项工程控制到位，并积极进行成本核算、成本控制，降低企业财务风险，防止工程款被挪用并由此致使分公司对总公司提供虚假会计信息以隐瞒真实情况。因此，建筑施工企业很有必要在其内部实施会计委派制，该必要性具体表现在如下四大方面： （一）有效预防会计信息失真现象的发生 部分项目负责人往往偏重于生产进度而忽视经营管理，将财会工作作为工具使用，致使财务的监督职能没有得到重视，出现违规违纪现象，造成成本管理力度不足，挤摊成本，虚列成本，反映的会计信息失真，影响了经营决策的正确性。实施会计委派制，由于会计人员由总公司直接任命，能有效脱离项目经理的指令和干扰，相对独立地进行工作，依法行使其监督职权，提高会计信息质量。 （二）有效提高企业的整体财务工作水平 被委派的会计人员往往是经过严格考核的优秀人员，拥有扎实的专业基础知识及丰富良好的工作能力，除了要正确地进行核算及监督分公司的财务运营情况外，还参与项目预算的编制等工作，对提高项目预算的准确性及科学性具有积极的促进作用。 （三）有效提高资金的使用效率 在项目管理上，某些项目经理不受财务制度及企业制度约束，钱到手后首先满足项目本部吃光用尽，工资、奖金、福利分配随意性大，费用报销失控严重，往往出现资金使用无计划现象，不利于企业的经营与发展，实行会计委派制后，企业总局能从根本上掌握各项目部的资金使用情况，有效集中分散资金，形成资金规模，从而提高资金的周转效率，为提高企业的经济效益创造条件。 （四）有利于企业内部会计管理 一些项目部存在任人唯亲现象，负责人往往任用亲信或惟命是从的人员，对坚持原则的会计人员进行打击排挤，造成会计人员独立性差，只能围着单位小团体及领导意图利益转，难以有效管理资本，造成核算不实，监管无力，滋生腐败。企业通过正规途径向项目部委派综合素质较高的会计工作人员，能从源头堵住漏洞。促进内部会计管理。 三、目前建筑施工企业实施会计委派制存在的障碍 会计委派制打破了现有会计人员的管理体制，有效解决了会计领域出现的一些问题，是会计管理体系的一项重要改革，对建立健全现代化的企业管理制度、提高会计信息的准确