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循环经济发展支撑体系经济性刍议[摘　要]我国经济发展经历了世纪初的高速发展，也取得了积极的成效。但是在资源利益匮乏、环境愈见恶化的情况下，传统的经济发展模式必然会遇到瓶颈。要解决经济发展中的资源、污染问题，我们需要改变经济发展模式，施行循环经济发展规划。本文从发展循环经济的角度着手，分析了循环经济支撑体系的经济前提与构建要点，旨在为循环经济的发展提出建议。 [关键词]资源　循环经济　支撑体系 一、我国经济发展的现状分析 1.工业的经济发展主动力分析 从改革开放至今，我国经济发展的主要推动力来自于第二产业，尤其是其中的工业。从产值比重上看，我国2010年工业产值为40.1%，虽比上年有所下降，但仍占据了国民生产总值的2/5。从生产拉动上看，虽然从2007年起我国工业产值占GDP的比重逐渐落后于同期第三产业产值，但第三产业2010对国内生产总值增长的拉动贡献仅为4个百分点，低于于工业的5.1个百分点，这强调了工业的经济发展主动力事实。 2.我国工业发展的资源背景 我国现有的工业发展模式，对资源的依赖程度较高。而我国目前的总体资源情况却不容乐观。简单来说，可以归纳为“一多三少”：即总量多、人均少、高质少、后备少。在主要能源资源中，天然气资源总量居世界第15，人均占有量却只相当于世界人均水平的4.5%；矿业资源人均占有量为世界人均水平的58％，且缺乏大型和超大型矿床，贫矿、难选矿和共伴生矿较多；石油资源人均占有量仅为世界平均水平的1/5～1/6。可见，资源的相对缺乏将会是我国工业后期发展的瓶颈。 3.资源型工业发展下的社会环境弊端 从落后的农业大国转变为工业大国，我国依靠的是劳动密集型与资源密集型的传统发展模式，这两种发展模式在一定时期能够获得较高的发展速度，却无法长时间延续。资源的匮乏、环境的破坏，都将是未来经济与社会的发展的阻碍，若以传统工业发展方式继续发展，在经济增长的背后，是环境资产不断恶化的恶果：2010年我国GDP同比增长10.4%，已连续九年实现9%以上的增幅。在高增长率的背后，是环境进一步恶化的代价：2010年全国废水排放增加4.7%、氮氧化物排放量增加9.4%、工业固体废物产生量增加18.1%、工业固体废物贮存量增加14.5%。 4.对现有经济发展方式转变的思考 旧的工业发展模式中，经济的增长需要物质资料资源的持续大量投入，对资源市场的依赖性较强，对销售市场的的抵抗性不高，因此产品的附加值和利润空间都较低。同时，资源大进大出的粗放型发展模式又会造成大量的资源耗费和严重的环境污染问题。虽然我国在近几年来有意引导发展向循环经济、低碳经济转变，但由于污染物排放的历史积累较大，环境形势依然很严峻。显然，如果不能有效地加快经济发展方式的转变，以我国环境目前的承载能力，我国工业化的进程迟早会因为资源和环境的约束走到尽头，以劳动力成本与资源供给为基础建立的国际竞争力，也迟早会因为环境和资源成本的提高而失去支撑，我国经济持续稳定增长的空间会受到越来越大的挤压，我国加快向循环经济转变的已是刻不容缓。 二、加快完善循环经济发展模式的支撑体制 我国经济发展方式的转变，应该以循环发展为主要的发展方向。正所谓“兵马未动，粮草先行”。经济发展方式的转变，在改良生产方法、应用新技术之前，首要的还是建立支撑循环经济发展的体制。 1.循环经济发展支撑体系框架 循环经济强调循环生产，环境保护等功能。实现这些目标的前提，是建立一套有利于循环经济体制运行的支撑体系，其中包括经济发展政策、经济法律规范、民众参与监督机制等。 2.循环经济发展模式支撑体系的经济性前提 循环经济发展模式支撑体制首先需要具有结构的融合性。循环经济发展模式所需的政策体系、法律规范、公民守则，不是单独独立的，它要与现有的环境经济政策、环境管制手段、公序良俗意识相协调，是这些现有机制的有益补充，是其的新概念延伸。 其次，循环经济发展模式支撑体系要关注效率上的最优性。以现有的技术发展状况，完全杜绝发展对环境的危害是不可能的，要求立刻减少发展对环境的污染也是不现实的，“涸泽而渔”就不是理性的方式。对循环经济发展模式的支撑，应该是一步步分阶段的实现，支撑体系的内容，必须要符合我国当前的工业经济发展阶段特征，要在实现经济增长的前提下，逐步推进转变。 然后，循环经济发展模式支撑体系要有经济上的公平性。公平性是经济发展政策能为经济主体接受的重要影响因素。不同的经济发展规划会导致资源有不同的划分结果，经济公平不是要“平均分配”，而是强调在经济发展效益最大化、经济发展持久化的前提下，对资源的循环利用选择最合适的方式。 3.循环经济发展模式支撑体系需解决的问题 对经济增长的片面追崇、对经济发展外部性的忽视，是环境资产受到削弱的