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我国舆论监督现状及其发展摘要：本文在分析舆论监督的现状、重要作用的同时，提出加强和改进新闻舆论监督应采取的手段。 关键词：舆论监督；作用；手段 中图分类号：D035.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）06-000-01 舆论监督是指公众通过新闻媒介对党务、政务和一切公共事务的公开，对国家机关各级公务人员，以及社会公众人物的监督。从广义上看，它是指公民在了解情况的基础上，通过一定的组织形式和传播媒介，行使法律赋予的监督权，表达舆论、影响公共决策。从狭义上看，它是指新闻舆论监督。公民通过新闻媒介发表、传播对国家和社会公共事务的意见而对国家和公共事务起到的监督与制约作用。 一、舆论监督的重要作用 舆论监督是民主监督的一个重要方面，是社会民主的必要环节，是发展社会主义民主政治、国家健全发展、社会文明进步的重要标志。我党分别在十四大报告和十七大报告中明确指出：要“重视传播媒介的监督，逐步完善监督机制。要加强热点问题引导和舆论监督，帮助党和政府改进工作”、“落实党内监督条例，加强民主监督，发挥好舆论监督作用，增强监督合力和实效”。这些都说明了舆论监督在我国政治、社会生活中的重大作用以及舆论监督对党和政府工作的重要作用。 (一)有助于广大群众参政议政，促进党和政府决策的民主化与科学化。中国共产党代表了广大人民最根本的利益，党和政府的一切决策最终都是为人民服务的。新闻媒介不仅满足人民群众对国家重大问题的知情权，也是人民群众参与决策的最好渠道，他们的许多意见和建议都可以通过舆论工具来传达。 (二)有助于社会主义政治文明的建设。社会主义政治文明的主要内容之一就是依法治国。新闻媒介在法律制定过程中，可以引导群众公开讨论，反映他们合理的愿望和呼声，以保证所制定的法律法规的正确性、全面性。而新闻媒体运用各种形式对行政过程中的违法、渎职失职、行贿受贿等行为进行曝光，对督促公务人员依法行政起着积极的推动作用。据统计，近年来80%腐败案件正是由群众举报和媒体曝光而揭露出来的。 (三)有助于社会主义物质文明的建设，推进社会主义市场经济的发展。党的路线、方针、政策应该广泛听取群众的意见来制定和执行。我国的市场经济尚未完善，需要不断地从实践中总结经验摸索前进。这就要求舆论监督及时反应经济建设中的新情况、新问题，尽早发现，尽快解决，使国家可以有效地对市场经济进行宏观调控。 (四)有助于社会主义精神文明建设，弘扬社会主义道德风尚。舆论对人们的思想、行为起到了一种约束和规范作用。新闻媒介对公众造成一种舆论氛围，久而久之，就会形成一种良好的社会环境，推动社会的进步。 二、我国舆论监督的现状 尽管舆论监督对构建和谐社会的意义非比寻常，但是我国目前舆论监督的发展还处于初级阶段，在新闻媒体的实践过程中，仍然存在着一些问题。 (一)新闻舆论监督缺乏有效的法律保障。目前我国的新闻舆论监督，实际上处于一种无法可依的状态。舆论监督作为我国监督机制的重要内容，只有在法律法规的保障和指导下才能够健康发展。而社会对舆论监督中媒体侵权等事件也没有明确的规定，舆论监督也存在一定程度的混乱，公众、媒体和监督对象之间纠纷不断。 (二)新闻从业者的自身素质参差不齐，新闻自身的腐败对舆论监督形成干扰。新闻腐败是指新闻媒体或其从业者，为获得某种私利，违背新闻客观真实的原则，背弃对广大群众利益的维护，以虚假报道为当权者的错误进行掩盖和粉饰。真实性是新闻的本质要求，也是新闻工作者最起码的职业道德。但舆论界“假冒伪劣”现象时有发生，导致人民群众的极大反感，也给大众传媒带来极坏的影响。 (三)“皇城根下不动土”，部分地区存在地方保护主义。譬如：在省级政府和市级政府决策和行政过程中出现的问题，在该省市的媒体上基本鲜有提及，或只是轻描淡写地一笔带过，只有在其他省市和中央级的媒体上才会出现对该问题的报道，这就反映了省市一级政府官员在工作中的地方保护主义倾向。 (四)监督对象较高的抵触情绪使舆论监督工作困难重重。一些党政领导干部在观念上对社会舆论监督存在着一定抵触情绪，担心舆论监督揭露社会阴暗面，会影响社会稳定，引发群众不满情绪，或给地方形象抹黑，影响招商引资等。因此，对舆论监督的问题极力掩饰，不敢曝光，使得社会舆论监督困难重重。 三、加强和改进新闻舆论监督的手段分析 (一)加快建立舆论监督的法律体系。现阶段应当根据我国的实际情况，借鉴国外的一些好的经验来完善我国的舆论监督机制，加强舆论监督的立法工作。舆论监督的法制化，能够有效地保护国家、社会、法人的利益和公民的合法利益，还能有效促进社会主义法制建设。它可以赋予舆论监督独立性和自主性，从而使舆论监督不受行政权力的干扰，并可以规范新闻媒体及其从业人员，建立责任追究制度，使其更好地