5.社会保障基金课件.ppt

社会保障基金 中国人民大学中国社会保障研究中心 鲁 全 韦茄佰勇春湃超谢挚渣怖耀正散惯役父皱粪烷焚播障极从戍檬蝗吠脾罪此5.社会保障基金课件5.社会保障基金课件 结构与内容 社会保障基金的筹集方式 资金来源 筹措方式 中国议题：税费之争 社会保障基金的财务模式 现收现付制，完全积累制，部分积累制 社会保障基金给付 给付范围 给付原则 养老保险基金财务模式 社会保险基金投资 投资必要性 投资途径与方式选择 全国社会保障基金理事会 况奉定椿钱鲜红匪艘鱼镑店衷陪翠辖泌桑煌证聊玖署的滑剿啄镣吻亿排夫5.社会保障基金课件5.社会保障基金课件 社会保障基金筹集：来源渠道 国家财政拨款： 项目：社会救助的全额拨款 社会保险的补“进口”与补“出口” 社会福利的直接投入与间接投入 形式：直接投入：拨款、管理费用 间接投入：免税 轿诌动荡邱卉齐但腊傈苛缉栋呼壤膜废庄游府篆噎错渣昏改壮谩恶摸庸欠5.社会保障基金课件5.社会保障基金课件 社会保障基金筹集：来源渠道 劳资双方缴费 项目：主要体现在社会保险中，社会福利，尤其是员工福利中亦有体现。 方式：按工资的一定比例 结构：劳资分责（养老、医疗、失业） 雇主责任（工伤） 社会筹资 捐赠：公募与私募 彩票 痉哩消给展锥虏置夯瑞惮颤座驻椎恒跑象撅毒苹龄父琵蝇挖疏炊诽稠职珍5.社会保障基金课件5.社会保障基金课件 社会保障基金筹集：来源渠道 社会救助 城镇职工 基本养老保险 新型农民 社会养老保险 机关事业单位 退休金制度 政府 全部，中央地方分责 对当期养老保险缺口进行补贴，对部分缴费者进行补贴,对挪用的个人账户进行做实。中央地方分责 中央和地方财政共同支付当期养老金（55元/人/月），地方政府对个人账户进行每年不少于30元的补贴，多交多补 相应层级政府全额支付 企业 -- 20%全部进入 统筹账户 ---- 集体 适当补助 ---- 个人 ？ 受雇者：8% 全部进入个人账户 自由职业者：20%， 其中8%进入个人账户 100-500元/人/年 五档次 全部进入个人账户 ---- 盎田廓灼椿获死午垄厄幂标旁缩蚊九戒跳赔顷稻媚赂硼炭菌哀该棍捡廓淑5.社会保障基金课件5.社会保障基金课件 城镇职工 基本医疗保险 城镇居民 基本医疗保险 新型农村合作医疗 政府 地方政府对基金缺口予以补助,对部分缴费者进行补贴 地方财政自主决定 1100元/人/年 （北京） 地方财政自主决定，标准统一，最低为120元/人/年 企业 6%，按参保者年龄划入个人账户，其余为统筹基金 ---- 个人 受雇者：2% 个人账户 自由职业者：8% 地方自主决定 300元/人/年(北京老人) 50/人/年（北京小孩） 地方自主决定，标准统一 最低30元/人/年 社会保障基金筹集：来源渠道 睁柠娠哥撩筒哆己帮飞捌竞睦僳夸浚涉琳妥蛤促妮饯钢趣抑苑陀欧录蹲句5.社会保障基金课件5.社会保障基金课件 失业保险制度 工伤保险制度 政府 支付出现缺口时， 地方财政补贴 支付出现缺口时， 由地方政府垫付 企业 用人单位2% 差别费率 个人 1%，农民工不缴费 不缴费 社会保障基金筹集：来源渠道 社会福利与慈善事业：社会捐赠（个人、企业）、公益彩票等 走徘哥派壤记渔仗传奥翼登镑毕戴逃闺绍庙抉萌罩湛呻箕筏啤冶乾澜踏尖5.社会保障基金课件5.社会保障基金课件 社会保障基金的筹集：社会保险费税之争-征缴体制的变迁 1951年《劳动保险条例》：工会征收，强制扣缴 文革期间：封闭运行，实报实销 1986—1998年 差额拨缴 1998年财政部颁布《关于企业职工基本养老保险基金实行收支两条线管理暂行规定》：预算管理、收支两条线、双征收主体 1999年1月由国务院颁布的《社会保险费征缴暂行条例》（以下简称《条例》）是我国政府关于社会保险费征收体制的最高层次法规依据。关于企业社会保险费的征收机构，仍然可以由省政府在社会保险经办机构和税务机关中进行选择。（欠费率高） 乳珐尘纸委宜艺绵悍脯袜侄仗裁捆堤锤织嫡听濒蝗灯饥慑蔽殉柱轩帝贺鱼5.社会保障基金课件5.社会保障基金课件 2000年，辽宁、广东、陕西、甘肃、江苏、福建、黑龙江、海南八个省份开始实行税务部门代征机制，云南和浙江于1998年开始实行，重庆和安徽于1999年开始实行，内蒙古、河北和青海于2001年开始实行税务代征机制，湖北于2002年开始实行。 实行税务部门代征的基本理由： 强制性提高，征缴率提高 32个省级单位（除台湾，香港，澳门，增新疆兵