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隐患排查治理管理规定
上海华谊天原化工物流有限公司
事故隐患排查治理管理规定
1 目的和适用范围
1.1 为了切实落实安全生产主体责任,建立安全生产事故隐患排查治理长效机制,促进危险化学品企业建立事故隐患排查治理的长效机制,及时排查、消除事故隐患,有效防范和减少事故,根据《安全生产法》、《上海市安全生产条例》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《重大火灾隐患判定方法》(GA653)、《上海市安全生产事故隐患排查治理办法》等法律、法规、规章,制定本规定。
1.2 本规定适用于公司所有部门、分公司和子公司(以下简称部门)的事故隐患排查治理工作。
2 定义
2.1 本规定所称事故隐患(以下简称隐患),是指不符合安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生或导致事故后果扩大的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷,包括:
作业场所、设备设施、人的行为及安全管理等方面存在的不符合国家安全生产法律法规、标准规范和相关规章制度规定的情况。
法律法规、标准规范及相关制度未作明确规定,但单位危害识别过程中识别出作业场所、设备设施、人的行为及安全管理等方面存在的缺陷。
3 基本要求
3.1 隐患排查治理是安全管理的基础工作,是安全生产标准化风险管理要素的重点内容,应按照“谁主管、谁负责”和“全员、全过程、全方位、全天候”的原则,明确职责,建立健全隐患排查治理制度和保证制度有效执行的管理体系,努力做到及时发现、及时消除各类安全生产隐患,保证公司安全生产。
3.2 公司建立和不断完善隐患排查体制机制,主要包括:
3.2.1 公司主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责,应保证隐患治理的资金投入,及时掌握重大隐患治理情况,治理重大隐患前要督促有关部门制定有效的防范措施,并明确分管负责人。
3.2.2 分管负责隐患排查治理的负责人,负责组织检查隐患排查治理制度落实情况,定期召开会议研究解决隐患排查治理工作中出现的问题,及时向主要负责人报告重大情况,对所分管部门和单位的隐患排查治理工作负责。
3.2.3 其他负责人对所分管部门的隐患排查治理工作负责。
3.2.4隐患排查要做到全面覆盖、责任到人,定期排查与日常管理相结合,专业排查与综合排查相结合,一般排查与重点排查相结合,确保横向到边、纵向到底、及时发现、不留死角。
3.2.5 隐患治理要做到方案科学、资金到位、治理及时、责任到人、限期完成。能立即整改的隐患必须立即整改,无法立即整改的隐患,治理前要研究制定防范措施,落实监控责任,防止隐患发展为事故。
3.2.6 技术力量不足或安全生产管理经验欠缺时,公司应聘请有经验的专家或注册安全工程师指导到所在部门开展隐患排查治理工作。
3.2.7 公司对涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和重大危险源(以下简称“两重点一重大”)的危险化学品生产、储存应定期开展危险与可操作性分析(HAZOP),用先进科学的管理方法系统排查事故隐患。
3.2.8隐患排查治理管理制度,包括隐患排查、隐患监控、隐患治理、隐患上报等内容。
隐患排查要按专业和部位,明确排查的责任人、排查内容、排查频次和登记上报的工作流程。
隐患监控要建立事故隐患信息档案,明确隐患的级别,按照“五定”(定整改方案、定资金来源、定项目负责人、定整改期限、定控制措施)的原则,落实隐患治理的各项措施,对隐患治理情况进行监控,保证隐患治理按期完成。
隐患治理要分类实施:能够立即整改的隐患,必须确定责任人组织立即整改,整改情况要安排专人进行确认;无法立即整改的隐患,要按照评估—治理方案论证—资金落实—限期治理—验收评估—销号的工作流程,明确每一工作节点的责任人,实行闭环管理;重大隐患治理工作结束后,各单位应组织技术人员和专家对隐患治理情况进行验收,保证按期完成和治理效果。
3.2.9 要借助信息化系统对隐患排查、监控、治理、验收评估、上报情况实行建档登记,重大隐患要单独建档。
4 隐患排查方式及频次
4.1 隐患排查方式
隐患排查工作可与各专业日常管理、专项检查和监督检查等工作相结合,科学整合下述方式进行:
日常隐患排查;
综合性隐患排查;
专业性隐患排查;
季节性隐患排查;
重大活动及节假日前隐患排查;
事故类比隐患排查。
4.1.1 日常隐患排查是指班组、岗位员工的交接班检查和班中巡回检查,以及各部门负责人和工艺、设备、电气、仪表、安全等专业技术人员的日常性检查。日常隐患排查要加强对关键装置、要害部位、关键环节、重大危险源的检查和巡查。
4.1.2 综合性隐患排查是指以保障安全生产为目的,以安全责任制、各项专业管理制度和安全生产管理制度落实情况为重点,各有关专业和部门
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