食品-标准与法规基础知识.pptVIP

2 技术性贸易壁垒 食品卫生法规 （3）世界贸易组织某些协议中的弹性规定，给技术性贸易壁垒的设置提供了可乘之机。在乌拉圭回合多边贸易谈判达成的《乌拉圭回合多边贸易谈判成果的最后文件》中，《技术性贸易壁垒协议》、《实施卫生与植物卫生措施协议》、《农产品协议》、《与贸易有关的知识产权协议》、《1994年关税与贸易总协定》、《服务贸易总协定》等多个协定都涉及到关于技术性贸易壁垒的规定。TBT协议中允许各参加国为提高产品质量、保护人类健康和安全、保护动植物生命和安全、保护环境或防止欺骗行为等，可以提出一些例外规定，采用自己的技术搞标准。其他协议，包括服务贸易协定、农产品协定、与贸易有关的知识产权协定等都有类似的例外规定。 2.3 技术性贸易壁垒的产生 2 技术性贸易壁垒 食品卫生法规 （4）贸易、环境与可持续发展问题日益突出导致技术性贸易壁垒不断强化。 环境保护浪潮更多地具有全球性倾向，因为许多的环境污染问题具有跨境转移的性质，具有全球性影响，如臭氧层破坏，全球气候变暖、自然资源匮乏等。另外，经济全球化也使环境问题更多地具有国际性的特点。20世纪90年代以来，贸易、环境与可持续发展问题日益突出，环境作为一种新的贸易资源与一种新的贸易产业而被认识。贸易与环境问题二者之间的关系问题、以及是否可以为了环境保护目的而使用贸易措施等，成为国际政治、经济领域的焦点问题之一。 2.3 技术性贸易壁垒的产生 2 技术性贸易壁垒 食品卫生法规 （5）政府干预是技术性贸易壁垒形成的重要基础。 政府针对信息不对称、外部效应以及公共物品供给不足等市场失灵，通过制定技术法规和强制性标准等进行干预，以达到纠正市场扭曲、保护国内人民健康和安全、保护环境以及增进经济效率的结果。 国际贸易中的信息不对称现象严重。因此，政府进行政策干预可以解决这一问题。政府制定的各种技术法规和标准对产品质量、性能、安全、卫生指标予以明确，合格评定程序和检验检疫措施则据以对进口商品是否符合有关规定与要求进行测试、检验检疫与认证，使消费者在科学技术手段保证的基础上获得充分的有关商品的信息，以便消费者做出决策，保护了消费者的利益。 2.3 技术性贸易壁垒的产生 2 技术性贸易壁垒 食品卫生法规 （6）发展中国家消费需求层次较低，环保意识差。 由于经济和技术水平不同，发达国家和发展中国家处于不同的经济发展阶段，收入的差距使得消费需求呈现出不同的层次。发达国家的消费者对商品的质量要求高，对环保、安全、卫生要求日趋严格；而发展中国家经济发展水平低，许多国家尚未摆脱贫困，对产品的质量、安全、卫生、环保要求较低。同时，发展中国家在经济发展过程中，由于环保意识较差，相关法律滞后，商品生产有法（标准）不依或依法（标准）不严，出口时难以达到发达国家的技术性贸易措施，受到的歧视越来越多。 2.3 技术性贸易壁垒的产生 2 技术性贸易壁垒 食品卫生法规 2.4 技术性贸易壁垒的种类 技术法规 标准 合格评定程序 绿色贸易壁垒 信息技术壁垒 2 技术性贸易壁垒 食品卫生法规 2.4 技术性贸易壁垒的种类 技术法规 工业发达国家颁发的技术法规种类繁多，如《食品、药品和化妆品法》、《消费产品安全法》、《进口牛奶法》、《设备安全法》、《防毒包装法》、《易烧织物法》、《防爆器材法》、《高频设备干扰法》、《蔬菜水果进口检验法》、《产品含毒物质限制法》等。 2 技术性贸易壁垒 食品卫生法规 2.4 技术性贸易壁垒的种类 标准 截至2003年初，欧盟拥有的技术标准就有10多万个，仅德国正在应用的国际标准约有1.5万种，日本则有8184个工业标准和397个农产品标准。美国的技术标准更是不胜枚举。而且，这些发达国家的技术标准大多数要求非常苛刻，使发展中国家很难适应。 2 技术性贸易壁垒 食品卫生法规 2.4 技术性贸易壁垒的种类 合格评定程序 目前最为流行的国际认证体系有ISO9000质量管理体系认证和ISO14000环境管理体系认证；行业体系认证有QS9000汽车行业质量管理体系认证和TL9000电信产品质量管理体系认证等。美国正在实施“社会责任管理系统”（SA8000）认证，把人权标准和进口贸易结合起来。一些国家还实行使馆认证，成为国际贸易中新的TBT壁垒 2 技术性贸易壁垒 食品卫生法规 2.4 技术性贸易壁垒的种类 绿色贸易壁垒 绿色贸易壁垒是指以保护人类和动植物的生命、健康或安全，保护生态或环境为由而采取的直接或间接限制甚至禁止贸易的法律、法规、措施。绿色贸易壁垒的产生和发展主要是出于保护生态环境的要求。生态破坏和环境污染威胁着人类的生存和发展，国际社会采取了许多措施，特别是制定了许多多边环境协议，各国政府和一些团体也制定了一些法