城市近期建设规划课件.ppt

2010年12月10日;;1.近期建设规划概念及与其他规划的关系;（1）对近期建设规划的基本认识 1）近期建设规划是根据城市总体规划的要求，确定近期建设目标、内容和实施部署，并对城市近期内发展布局和主要建设项目作出安排。 2）近期建设规划要以城市总体规划为依据，同时也必须对近几年总体规划实施过程中产生的矛盾与问题予以解决。近期建设规划是实施城市总体规划的近期安排，是近期建设项目安排的依据，其目标是充分发挥城乡规划的综合调控作用，促进城乡经济社会的健康发展，所以近期建设规划必须具有一定的可操作性。;3）近期建设规划要处理好近期建设与长远发展，经济发展与资源开发、环境保护的关系，注重生态环境的保护，实施可持续发展战略。 4）近期建设规划是实施城市总体规划的第一阶段工作，是城市总体规划的基本内容。由于城市规划工作要贯彻城市建设远景与近期相结合，以近期为主的方针，因此,城市近期建设规划对安排城市各项近期建设项目、解决近期建设的实际问题、指导当前各项建设具有很大的现实和经济意义。 ;（2） 近期建设规划与其它主要相关规划的关系 1) 与城市总体规划的关系 城市总体规划是对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设进行综合部署。 近期建设规划应当以总体规划为依据，并且不得违背城市总体规划的强制性内容。同时，城市总体规划的实施重点要落实在近期建设规划。在宏观层面上使国家对主要城市的规划审批与调控切实发挥应有的效力，中观层面把城市各项建设真正纳入整体协调轨道，微观层面上使城市规划管理部门围绕近期建设规划进行规划管理。;2) 与城市详细规划的关系 城市详细规划是以城市总体规划或分区规划为依据，对一定时期内城市局部地区的土地利用、空间环境和各项建设用地所作的具体安排。近期建设规划在编制时应充分考虑已经批准了的详细规划，根据有关详细规划安排近期建设项目。同时，详细规划的编制应也在近期建设规划的指导下进行，不得违背近期建设规划所规定的内容。;3）与土地利用总体规划的关系 城市近期建设规划与土地利用总体规划都是要达到合理利用土地资源，促进经济、社会与环境的协调和可持续发展的目的。 近期建设规划期限为五年，主要安排期限内的城市各项建设项目，这必然会涉及到五年中城市建设用地的新增规模和调整规模，以及城市建设用地标准、总量、年度土地供应量等相关土地指标；近期建设规划原则上应与土地利用总体规划协商一致。 ;4）与城市国民经济和社会发展规划的关系 近期建设规划的期限原则上应当与城市国民经济和社会发展规划的年限一致。近期建设规划强调规划期内的空间部署，而国民经济和社会发展规划注重城市近期宏观目标和政策的研究与制定，两者的关系是相辅相成的，它们共同指导城市的近期发展。 ;5）与其他部门专项规划的关系 城市近期建设规划不是规划部门的专项规划，而是关系到城市方方面面的一项综合性的规划工作。为了更好地使各专项规划建设项目能够在空间上落实，使建设项目定点、定规模，城市近期建设规划需要对其他部门分散的专项规划进行汇总与整合，从城市近期发展总目标、自然和环境约束条件、经济投资的可能、城市整体发展层面，综合协调各部门之间的近期建设项目和建设用地规模，在各个专项规划的基础上统筹安排城市各方面建设。 ;2.近期建设规划的编制程序; 城市近期建设规划的编制可大致分为以下四个阶段： (1)前期准备与基础资料收集调研阶段; (2)规划方案阶段; (3)成果（技术成果）评审与意见征询阶段； (4)成果（报批成果）报批阶段。;（1）前期准备与基础资料收集调研阶段 1) 前期准备 编制近期建设规划是城市政府的一项重要工作，是指导近期（5年）城市建设的行动计划，涉及到几乎所有的政府职能部门，同时还需要协调各个职能部门的专项规划，因此，为了保障近期建设规划的顺利进行，统一协调各部门、各地区的建设，应该成立政府近期建设规划相关领导小组，筹建各方面的近期建设计划，推动工作的积极展开。; 2) 资料收集 规划项目组必须收集的基础资料包括：已批准的城市总体规划或分区规划技术文件及其它必要文件；准确反映近期建设现状的地形图和影像图；国民经济与社会发展五年规划；最近五年以上的土地利用资料；城市发展、土地、交通、环保、城建、卫生、科教、文化、医疗、体育、市政、工业、园林、矿业、安全等部门近期发展规划与建设项目资料，以及公众社团、政府部门意见等相关资料。; 若批准的城市总体规划已实施到中后期或正在修编，还需增加收集的资料，如：城市总体规划实施效果、城市社会经济发展、城市建筑及公用设施、城市环境及其它资料。具体可参照执行城市总体规划编制基础