检验员培训第二部分课件.pptVIP

第二部分 国内外相关压力容器制造（设计）法规与标准;第一节 国内法规和标准;;;第三层次：行政规章（部门规章、政府规章） 按照立法法有关规定，国务院各部、委、署和 具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律 和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门 的权限范围内，制定规章。行政规章（部门规章、政府规章）规定的事项应当属于执行法律 或国务院的行政法规、决定、命令的事项。;;各省、自治区、直辖市以及省会市和较大市的人民政府所制定的政府规章等。 第四层次：安全技术规范(规范性文件、 技术法规) 泛指经过规定的编制、审定，由总局授权特种设备安全监察局局长签署、以国家质检总局名义公布的文件。是政府对特种设备的安全性能和相应的设计、制造、;安装、改造、维修、使用和检验检测等所作出的一系列规定，是必须强制执行的文件，如《压力容器安全技术监察规程》。安全技术规范是特种设备法规标准体系的主体，是在世界经济一体化中各国贸易性保护措施在安全方面的体现形式，其作用是把法律、法规和行政规章的原则规定具体化。; 第五层次：压力容器相关标准 A、压力容器材料标准（板材、锻件、管材、轧材、焊材）； B、压力容器设计制造标准，如：GB150、GB151、GB12337、JB4732； C、试验方法标准，如GB/T222、GB/T4336.1-.6、 GB/T228、GB/T232、GB/T229、GB4334、JB/T4730、 GB/T2975、GB/T20066等；;三、安全技术规范（技术法规）;;2、安全技术规范的特点 ①全方位：在单位（机构）、人员、设备、方法等方面体现管理和技术要求的全方位； ②全过程：在设计、制造、安装、改造维修、使用、检验、监察等环节体现管理和技术要求的全过程； ③全覆盖：在锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施、客运索道、场（厂）内机动车辆、材料、安全附件等设备体现管理和技术要求的全覆盖。;3、安全技术规范的组织实施 为充分发挥技术机构和安全技术专家的作用，体现开放立法的原则，具体起草工作由起草组负责。起草组由安全技术规范涉及领域的技术或管理专家组成。;4、安全技术规范的审批 ①全国征求意见； ②特种设备安全技术委员会审议； ③主要涉及管理要求的安全技术规范，由质检总局领导签发；主要涉及技术要求的安全技术规范，由质检总局领导授权特种设备局局长签署。已批准的安全技术规范的目录由质检总局予以公布。;四、我国特种设备法规规范现状 1、最早开展安全监督管理设备：锅炉压力容器、起重机械----1955年。 2、第一个行政法规：《锅炉压力容器安全监察暂行条例》----1982年。 3、第一次对7类特种设备制定行政法规，《特种设备安全监察条例》----2003年(修订后的《条例》以国务院第549号令公布，自2009年5月1日起执行。 ;4、目前我国已有特种设备安全技术规范80余个，涉及7类特种设备，技术标准近千项。 5、存在的主要问题 (1)现有特种设备法规规范不能涵盖全部的特种设备 ； (2)仅占国家质检总局根据新的国务院《特种设备安全监察条例》重新确定的特种设备技术法规的20%左右 ；;（3）在八大类特种设备中，法规规范的完善程度存在一定的差距，锅炉、压力容器方面已初步建立，其它六类特种设备至今尚未建立比较完整的、能够覆盖安全监察全过程的法规规范体系.(4)已有的法规规范由于主管部门调整、技术进步、市场经济体制变化等原因，造成特种设备法规标准;-体系在协调性、体现科技技术含量方面还存在一定的差距。 (5)面对我国技术经济快速发展的形势，并确保《特种设备安全监察条例》的有效实施，建立以安全技术规范为核心的我国特种设备安全技术规范体系，是一项十分浩大和紧迫的任务。国家质检总局已经将建立我国特种设备安全技术规范体系列入今后一个时期的重点工作。 ;五、压力容器制造（设计）相关法规标准 1-1法律：产品质量法、计量法、标准化法、安全生产法、民法、刑法； 1-2行政许可法 2-1行政法规：特种设备安全监察条例 3-1行政规章（部门规章）： 《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》（2000年9月17日以国家 ;《锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察行政处罚规定》（2001年12月29日以国家质量监督检验检疫总局令第14号发布）《锅炉压力容器制造监督管理办法》 (2002年总局令第22号)《气瓶安全监察规定》（2003年总局令第46号）《特种设备作业人员监督管理办法》（2005年1月10日以国家质量监督检验检疫总局令第70号发布）; 4-1特种设备行政许可实施办法（国质检锅〔2003〕172号） 4-2锅炉压力容器制造许可条件（国质检锅〔2003〕194号） 4-3锅炉压力容器制造许可工作程