破解征地拆迁难题促进经济跨越发展.docVIP

破解征地拆迁难题促进经济跨越发展征地拆迁事关一个地区的经济社会发展，事关群众切身利益，事关社会和谐稳定，是一项十分重要且棘手的工作，被称为“天下第一难事”。崇义县在不到1年时间完成土地征用9868.2亩，拆迁房屋391栋、面积12万平方米，且未出现一起非正常上访事件，一举改变了10多年来征地拆迁成效甚微的艰难局面，有效保障了重点工程项目建设用地，加快促进了县域经济和社会各项事业发展。崇义是如何在短时间内攻克这“天下第一难事”的呢?这里总结几点主要做法，仅供参考。 一、破解“三方面难题”，争取群众支持 针对县城规划区内历史遗留问题多、社会矛盾尖锐、征地拆迁难的现状，该县以大力化解矛盾纠纷和历史遗留问题作为突破口，进一步理顺群众情绪，增进民生福祉，争取群众的理解和支持。一是妥善化解历史遗留问题。组建林权纠纷包案处理工作组、县城规划区内“三送”工作组和乡镇“三送”工作团等专门队伍，出台《崇义县县城规划区征地拆迁补偿安置办法》、《关于集中开展林权纠纷积案大调处攻坚活动的通知》等9个配套政策文件，全面规范解决了县城规划区15年来没有审批群众建房的问题，化解了县茅坪钨矿、煤矿、华森公司等一批国有企业改制的历史遗留问题，调处了1000多起情况复杂的山林纠纷等群众反映强烈的矛盾和问题。二是努力解决民生方面的棘手难题。加大民生投入，认真实施了一批重大民生工程，为群众解决了一批生产生活中的实际困难。千方百计筹措资金解决了1000多名“三类人员”的养老保险问题；采取果断措施推开职业中专新校区道路，短时间内解决了新校区建成3年无法投入使用的问题等等。三是转变群众传统观念。从解决群众长远生计、改变贫困生活现状等角度开展征地拆迁动员工作，规划描绘未来生活发展蓝图，帮助群众谋划未来生活致富门路，让征迁户充分感受到政府是为了建设、为了发展、为了提高群众生活质量而实施征地拆迁。通过以上举措，有效缓解了多年来群众与村组干部和政府的对立情绪，转变了群众“有土地才有饭吃、有土地生活才有保障”的传统观念，政府工作得到了群众的普遍认可，群众“气”顺、心“暖”，更加积极主动支持配合征地拆迁工作。 二、打牢“三个基础”，整合干群力量 一是落实责任包干。高规格成立了由县政府主要领导任总指挥的征地拆迁指挥部，在全县各乡镇和部门精挑细选了150名实践经验丰富的干部组成5个征地拆迁工作组。凝聚县四套班子领导力量，组建了10个由县领导带队的工作组，各部门单位抽调80％的干部及全县所有后备干部共1000余人集中时间、集中力量开展重点工程项目征地拆迁攻坚月活动。通过实行县挂点领导和部门主要领导“双层”负责制，把征地拆迁任务分解落实到每个部门的每个干部身上，做到包户到人。 二是完善征迁政策。实行货币补偿、宅基地安置、套房安置等多种形式，拆迁户可任选其一获得补偿。规划了16个宅基地安置点，合理设置临街店面，被征迁户可以通过店面经营来改善今后生活，实现长期受益。及时兑现征拆奖励，对配合房屋丈量的、按时签订房屋拆迁协议的、按时拆房或弃房的、人均房屋面积低于35 m2以下且无违章建筑和其他妨碍征地拆迁行为的，分别给予不同标准的奖励。实行建房规费减免，对县城规划区内完全失地农户安置建房报建三层之内(含三层)的免收防空地下室易地建设费、城市基础设施配套费、新型墙体材料专项基金等8项规费。由县财政自筹资金为县城规划区所有失地农民发放养老生活补助，办理基本养老保险，确保了被征地农民生活水平不下降，长远生计有保障。 三是强化宣传攻势。成立宣传报道、法规宣教工作组，通过电视专栏、发放宣传册、上门做工作等方式，加大宣传征地拆迁补偿安置政策和项目建设意义，大张旗鼓营造征地拆迁的浓厚氛围。通过召开村组干部会、党员代表和群众代表会、群众大会等形式，做好征地拆迁建房审批规费减免、拆迁奖励等优惠政策的宣传工作，积极帮助群众算好经济账。 三、强化“三项措施”，推进高效拆迁 以开展重点工程建设“百日大会战”活动为抓手，整合县、乡、村、组四级干群力量，合力推进征地拆迁。一是高频调度，实施集中攻坚。严格实行县主要领导两天一调度，挂点县领导一天一调度，鼓励发扬“5加2”、“白加黑”连续作战精神。推行现场办公，县领导带头深入征地拆迁一线，高频率密集调度，及时研究解决各类问题。“百日大会战”攻坚月期间，县党政主要领导不分昼夜先后18次专题调度征地拆迁过程中遇到的安置地、预留地等节点问题，研究制定了科学有效的政策措施，短时间内攻克了困扰多年的节点难点问题。二是强化配合，实行“抱团”攻坚。全面落实部门单位协调配合机制，要求乡镇和部门统筹安排各项工作，无条件服从征地拆迁工作调度，积极配合确保在最短的时间内解决征地拆迁节点难题。组织召开公职人员、党员干部、村组干部会议，充分发挥干部的示范带头作用，带头做好家人和