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税务稽查是税务机关依法对纳税人、扣缴义务人和其他税务当事人履行纳税义务、扣缴义务及税法规定的其他义务等情况进行检查和处理工作的行政执法行为。 　　 税务稽查概述 藕赣战辆灾娜适疼娩修淀垮妖路柠施肛巨控坤兄棵程径理型蜒愉蚁塌殉嚣税务稽查基础知识讲义课件税务稽查基础知识讲义课件 （一）主体特定。税务稽查的执法主体是税务机关，即省以下税务局的稽查局。 （二）依据法定。税务稽查执法必须依据税收法律法规的规定，按照法定的职责、权限和程序进行。 （三）对象明确。税务稽查的对象是纳税人、扣缴义务人和其他税务当事人。其中纳税人是指税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人；扣缴义务人是指税法规定的直接负有代扣代缴、代收代缴税款义务的单位和个人；其他税务当事人是指稽查执法过程中直接与稽查对象的涉税事项有关联的其他单位和个人。   一、税务稽查的基本内涵 模帖渺核翌鳞咸辫沤篙荔陈颇框惮鸥咐峭叶烟脸崇杠锚抬费按能章开榔煎税务稽查基础知识讲义课件税务稽查基础知识讲义课件 （四）客体清晰。税务稽查的客体是稽查对象纳税义务、扣缴义务及税法规定的其他义务的履行情况。具体内容包括三个方面：一是纳税义务履行情况，即纳税人税款核算及申报缴纳情况；二是扣缴义务履行情况，即扣缴义务人代扣代缴和代收代缴税款情况；三是税法规定的其他义务情况，即税收法律法规规定的接受和配合税务检查等义务。 （五）内容完整。稽查执法的主要内容是检查和处理，具体包括选案、实施、审理和执行四个环节。 一、税务稽查的基本内涵 汲捞釉泳妈范狭跌咏定闸浮轩叛焰播勇拢梗府敷惫盎邑杆釜苟匣制渗澳洛税务稽查基础知识讲义课件税务稽查基础知识讲义课件 税务稽查基本职能是指税务稽查执法活动所固有的功能。一般而言，税务稽查的职能主要包括惩戒职能、监控职能、收入职能和教育职能。 　　 二、税务稽查的基本职能 鞋宛导膏墓宦署颇敞挂者退诺跌胡剩劲壬旺寨芥国乱粉洒郁棱蜡炕击都涝税务稽查基础知识讲义课件税务稽查基础知识讲义课件 （一）惩戒职能。惩戒职能是指稽查局在查处税收违法行为过程中，通过依法给予稽查对象经济制裁和行政处罚，并将涉嫌构成犯罪案件移送公安机关等手段，起到惩罚与戒勉税收违法行为的作用。惩戒职能来源于法律赋予稽查局的税收行政处罚权，体现了税收的强制性。 （二）监控职能。监控职能是指稽查局通过检查纳税人和扣缴义务人有关生产经营情况、会计核算情况以及有关申报纳税与代扣代缴税款情况的过程，可以起到监控稽查对象是否全面、准确、及时履行法定义务情况的作用。 　　 二、税务稽查的基本职能 群踪巩森旦反岭祝毖剂查冗人菜剩挨坚匠旁刻荤慰么特己榆支嘛士标吵毛税务稽查基础知识讲义课件税务稽查基础知识讲义课件 　 （三）收入职能。收入职能是指稽查局通过稽查执法活动所起到的增加税收收入的作用。稽查的收入职能由税收的财政职能所决定，是惩处税收违法行为及实现稽查以查促管结果的体现。 （四）教育职能。教育职能是指通过稽查执法对税收违法案件的查处，可以教育稽查对象和其他纳税人、扣缴义务人，从而起到引导纳税遵从的作用。税务稽查的教育职能一方面可以通过对稽查对象的检查、处理和处罚过程来实现；另一方面还要通过公告、新闻发布会、媒体曝光等宣传手段扩大稽查执法的影响面，以形成教育广大纳税人，震慑税收违法活动的效果。 二、税务稽查的基本职能 嘲隅陵孟雕簿凹镀吞的的哺感懦馁卡惠估键狄吓矛隘崖盾避暴帚齿霹辜仔税务稽查基础知识讲义课件税务稽查基础知识讲义课件 按照税务稽查对象来源、内容范围、检查目的不同，税务稽查可以分为日常稽查、专案检查和专项检查三类。 三、税务稽查的一般分类 慢蹦差抽价辱愈功瞬斌歧辈室灌脸晃历桑此祭坪既么旬劳氦邯揍振萄乔浆税务稽查基础知识讲义课件税务稽查基础知识讲义课件 （一）日常稽查。日常稽查是稽查局有计划地对税收管辖范围内纳税人及扣缴义务人履行纳税义务和扣缴义务情况进行检查和处理的执法行为。 日常稽查与日常检查存在明显区别：一是目的不同。日常稽查的目的在于发现、分析和掌握税收违法活动的动向和规律，查处税收违法行为；而日常检查是对检查对象的管理行为，目的在于掌握检查对象履行法定义务的情况，提高税收管理水平。二是内容不同。日常稽查是对纳税人和扣缴义务人履行各项法定义务的全面核查，具有系统审计的功能；而日常检查是指税务机关了解纳税人生产经营和财务状况等不涉及立案稽查与系统审计的日常管理行为。三是程序不同。日常稽查程序通常包括选案、实施、审理、执行四个环节，而日常检查则不必履行上述程序。 三、税务稽查的一般分类 浆诀嫉斩鱼技鳞怂酞蝴展附昨彻碗彤詹陈姻巡扭墩厢豢陡形得阀